芮城县陌南镇经济和社会发展十二五规划

时间:2022-05-30 22:10:45  热度:1°C

1、芮城县陌南镇经济和社会发展第十二个五年规划纲要陌南镇国民经济和社会发展第十二个五年计划是全面建设小康社会,完善陌南小城镇建设,加快推进社会主义现代化进程的新阶段。为全面落实科学发展观,实现经济社会发展的新跨越,特制定本规划:一、指导思想十二五”工作的指导思想是:今后五年,我们要以建设生态文明县精神为指引,以运宝高速公路建设、圣天湖景区开协调为总抓手,以小城镇建设为突破,以新农村建设为重点,改善交通打基础,调整产业谋长远,抓住旅游做文章,立足工贸求发展,建设三个万亩基地,打造三大板块经济,实现三个翻番,努力把陌南建设成为绿树成荫、鸟语花香、碧水蓝天、风光秀美的运城后花园。围绕结构调整和农民增收两

2、个核心,夯实“城镇、交通、水利、林业、民生”五大基础,加快现代农业、新型工业、旅游服务业三大产业发展,全力打造农业富镇、工贸强镇、交通重镇、旅游名镇、中心城镇、生态大镇、和谐新镇,努力把陌南建设成为全县、全市、全省向东向西开放的桥头堡和大通道。二、基本原则必须保持经济平稳较快发展。发展既要有较快的增长速度,更要注重提高增长的质量和效益,加快经济结构的战略性调整。正确把握经济发展趋势的变化,保持社会供求总量基本平衡,避免经济大起大落,实现又快又好发展。 必须加快转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,坚持节约发展、清洁发展、安全

3、发展,实现可持续发展。 必须促进城乡区域协调发展。要从社会主义现代化建设全局出发,统筹城乡区域发展。推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展。 必须加强和谐社会建设。要按照以人为本的要求,从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,更加注重经济社会协调发展,加快发展社会事业,促进人的全面发展;更加注重***法制建设,正确处理***发展稳定的关系,保持社会***团结。 必须不断深化***开放。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。提高资源配置效率。不断提高对外开放水平,增强在扩大开放条件下促进发展的能力。三、总体目标在2010年的基础上,全镇的固定资产投资、经济总量和农民人均纯收入到2

4、015年实现翻番,农村经济总收入、农民人均纯收入分别达到42729万元、10238元,年平均分别递增17%、15%。四、采取的措施(一)加快产业结构调整和农田水利建设,全力打造农业富镇新一届省委省政府提出要加快推进运城现代农业示范区建设,即将作为运城后花园的陌南镇,要抢抓机遇,加快发展,实施现代农业。十二五期间,我们将致力于发展三个万亩基地,即万亩优质苹果生产基地、万亩设施农业基地和万亩干果经济林。在稳定粮食生产的前提下,抓好苹果提质增效、大棚菜设施农业建设和干果经济林建设三项工作,重点在扩大产业规模上下功夫,在提高产品质量上下功夫,在增加产品效益上下功夫。一是苹果提质增效工程。今后我们要在抓

5、好东峪、沟南、杏花这三个片区的基础上,新开辟陌南、东夭、寺前、坑南、夭上、韩家、平王、朱吕等8个片区,每个村每年要集中连片间伐密闭果园150亩。各村苹果套纸袋要达到50万个(50亩)。全镇每年新发展苹果面积要达到3000亩。二是大棚菜设施农业建设。坡下四村重点发展,每个新建大棚政府补助500元。刘堡村在现有基础上,着手建设千亩大棚设施农业园区和蔬菜批发中心市场。镇政府积极争取县上扶持,实现水、电、路配套基础设施建设全面到位,要把刘堡村建设成为设施农业专业示范村,辐射带动坡下四村万亩蔬菜大棚建设。三是干果经济林建设。沿山一带继续以核桃和红枣种植为主,大力发展万亩干果经济林。大力实施农田水利设施建

6、设,全力确保重点农业项目的顺利开工建设。一是投资275万元、增加灌溉面积3万亩的马崖灌区改造项目;二是投资450万元的群英水库除险加固工程项目;三是投资400余万、增加灌溉面积7000亩的大禹渡引黄灌溉扩浇工程;四是总投资300余万,扩浇面积6000亩的西六级浇灌工程建设项目;五是投资160万元、增加坡头和茨林沟沟西水地3800亩的退耕还林水保项目。这些项目无论数量、投资规模、受益范围都是近几年我镇绝无仅有的,建成运行后,全镇可增加和改善水浇地面积近5万亩,占全镇农田总数的73 %以上,将大大改善我镇农业生产条件,为农业产业结构调整奠定坚实的基础。做大做强农业专业合作***。以农业专业合作社为基

7、础,发展“一村一业”、“一村一品”。要围绕我镇农业产业发展,扶持引导农业专业合作社的发展壮大,实现每个产业在规模化经营、新技术推广应用、产品包装加工、市场销售等环节都有农业专业合作社发挥帮扶作用和示范效应,增强农业抗风险能力。(二)加大***引资力度,全力打造工贸强镇陌南经济的软肋是工业,加快发展的希望在***引资。我们要依托陌南绝佳的交通区位优势,利用陌南在外人员的人脉关系优势,抓住发达地区劳动密集型企业向中西部转移的难得机遇,规划建设工业园区,大力搞好***引资。在西部大开发的过程中,产业由东向西转移形成的物流、人流、资金流、信息流,绕不过中部这道坎,而陌南正处于这个转移的大通道中,我们一定要以

8、敢为人先的精神,不断***思想,超前谋划发展,不断改善***引资的软硬环境,促成一批重点工业项目落户我镇,努力实现陌南***引资新突破。今年要重点争取一期投资5个亿,总投资10亿元的中广核风力发电项目在陌南开工;重点推进洞宾酒业条山酿酒基地和洞藏基地项目建设。这对于优化经济结构,壮大民营经济,促进石坡、陈张两村农民就业都具有重要的典型示范作用。(三)加强重点交通项目***服务,全力打造交通重镇隧道贯穿中条,大桥飞架黄河,天堑变通途。每一个陌南人对运宝高速公路的建设都难掩喜悦之情/每一个陌南人对运宝高速公路的建成通车都充满期待和希望。运宝高速公路上驱华北东北,下驰华中华南,西接西北西南,东连华东腹地。运

9、宝高速公路建成后必将助推芮城发展,必将成就陌南辉煌。我镇交通优势一流,区位优势凸显,发展后劲十足。我们一定要全力以赴支持工程建设,要有大局意识和全局观念,全力以赴协调解决占地、附着物赔偿等各种矛盾***,要做好陌南高速出口至县城一级公路项目建设的前期工作。县城陌南的一级路一旦贯通,朱吕沟将填平或架桥,我县经陌南进入中原,两湖、两广将是一马平川。所以,在运宝高速公路建设中,乡村组***干部要做好群众思想工作,不能漫天要价、唯利是图,不能故意刁难、敲诈勒索,尽最大努力教化陌南纯朴厚道的民风。给开工建设的项目创建良好的施工环境。王君省长在省十一届***二次会议上作的政府工作报告中提出,决心用两年时间,实现

10、“五个全覆盖”,其中之一即具备条件的建制村通水泥(油)路全覆盖,我们一定要抓住这难得的机遇,大力发展我镇村级道路建设,农村公路、农村客运、农村物流的快速发展,将有力地带动农村经济社会的发展,促进农村资源开发和农产品向商品的转化,加快社会主义新农村建设的步伐,不仅可以改变了广大群众的出行条件,更要让他们增加了收入,得到实惠。(四)加速景区开发建设,全力打造旅游名镇重点是加快推进圣天湖景区、景耀月故居和檀道庙的开发建设。按照年前签署的圣天湖开发协议,今年要完成投资1/02亿元,占投资总额的63%,建设长廊、七孔桥、旅游池、会展中心、老年公寓等服务设施,购置两艘豪华游艇。在圣天湖景区的开发上,大家眼

11、光一定要放长远,不要有“甩包袱”的思想,圣天湖景区的成功签约,大力度的投资建设,会给陌南带来旺盛的人气,对陌南服务业发展,农副产品的销售,旅游文化事业的发展带来强大的动力,我们一定要关心关注项目建设,主动帮助投资商解决各种问题矛盾,确保项目尽快产生经济效益和社会效益。同时,我们要在桥西规划建设隋唐古镇一条街,重现古镇风貌,为下一步***引资,发展商贸经济打好坚实的基础。(五)加快小城镇建设步伐,全力打造中心城镇陌南的镇容镇貌,不仅代表陌南的形象,更是芮城的“脸面”。我们要结合陌南发展实际,拿出一个切实可行的详细规划,目前,运城、临汾、三门峡和渭南正在申报黄河“金三角”协调发展综合试验区,国家正式

12、批准后,将会带来政策、投资、土地等各方面的优惠条件,现在我们就要未雨绸缪,做好准备,一旦条件具备,就要抓住机遇,乘势而上。我们的准备工作主要有六项,一要积极争取城镇建设规划通过省住建厅审批,并将我镇列入全省小城镇建设百强镇。列入百强镇后,在今后五年,每年将取得400万元的城镇建设经费。有了经费保障,按照规划,我们一年接着一年干,一任接着一任干,一定要把陌南建成集商贸流通、工业生产、旅游服务、生活居住、文化交流等多种功能为一体,绿色生态、现代文明、繁荣兴盛的中心城镇。二要认真贯彻实施小城镇规划,按照“科学规划,市场运作,产业支撑,突出特色”的方针,树立“抓城镇建设就是抓经济建设”的理念,进一步加

13、大规划执法力度,严格规划区用地建设审批,严肃查处违法违规行为。三要逐步完善镇城区基础设施建设,搞好水、电、路基础设施及排水系统、供电等配套工程建设。四要坚持城镇带动农村战略,逐步启动工业园区、物流集散中心、专业市场建设。五要迁建党政办公大楼,投资450万,占地20余亩,把党政大楼建成设施齐全、设备一流的五层办公大楼,使之成为我镇的标志性建筑,树立陌南镇的新形象。六是建设汉唐古镇一条街,从现镇政府南街向西修一座连心桥(长180米,宽30米),在沟西建设一条长2300米,宽30米的古镇一条街,为扩大旅游***,农产品销售,繁荣三产经济做出更大贡献。七是继续推进新农村建设。十二五期间,要启动其余九个村

14、新农村重点推进村建设,要积极发展生产,增加农民收入,进行村容村貌升级改造,硬化道路、绿化村庄、改厕改圈、集中处理垃圾,提高群众的环境意识,卫生意识,文明意识和主人翁意识,让农民的家园亮丽如画,让群众的生活幸福安康。(六)加快推进造林绿化,全面打造生态大镇继续巩固好退耕还林成果。稳步推进封山育林和荒山造林。大力推进圣天湖景区、朱吕沟、岳村沟等重点区域的造林绿化。全面推进集体林权制度***,实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收四大成果。在景区开发中,加强圣天湖湿地的保护,加强林木管护,确保栽一棵,活一棵,成一棵,不能年年绿化不见绿,年年栽树不见树。(七)推进民生工程和加强政府自身建设,全力打造

15、和谐新镇 今后五年,我们要做到四个“确保”,全力打造和谐陌南。一要确保民生工程落到实处:修筑夭头村4/2公里的进滩路是群众期盼已久的大事,我们要全力以赴,确保完成,改善沿河村生产生活条件。另外要投资50万元,修建200方蓄水池一座,铺设管道18000米,解决4000余口人吃水难问题。在全县率先启动基本公共卫生九项服务,对全镇03岁儿童、35岁以上的高危人群(高血压、糖尿病患者)、65岁以上的老年人进行免费体检。要逐年增加五保户、农村大病救助户、优抚对象医前和大病救助户名额。二要确保计划生育工作再上台阶。今后五年我镇计生工作目标是:坚决杜绝政策外多孩出生,人口自然增长率控制在6以内,长效节育措施

16、落实率达95%以上,出生人口统计误差率控制在3%以内,“三查率”要达到100,社会抚养费征收达85%以上,力争使我镇计生管理与全县同步发展。为此,一要制定领导包片,政府干部包村,村计生专干包户的工作机制,一包到底,哪里出了问题,追究哪个人的责任。二要全面落实独生子女奖励等优惠政策。三要提高依法行政水平,坚决杜绝乱收费、乱罚款等不法行为,社会抚养费要按照征收标准和程序,坚决征收到位。最后要做好计划生育日常管理和服务工作,各村要以东夭为榜样,坚决杜绝计划外生育,共同争创无计划外多胎乡镇,确保整体计生工作再上一个新台阶,打开一个新局面三要确保社会大局稳定不出问题。要畅通***渠道,依法维护***秩序,认

17、真接待和依法引导群众合理表达诉求,积极稳妥处置***遗留问题。深入开展平安创建活动,全面落实社会治安综合治理各项措施,确保群众安居乐业。今年是第九届村民委员会换届年,特殊敏感时期,大家一定要统一思想,提高认识,切实负起责任,确保换届前后的安全稳定,并要深化细化工作,主动排查矛盾,从源头上排查和治理本村的不稳定因素。始终把解决***问题作为矛盾***化解的重中之重,下大力气调处好******和安全生产等领域的矛盾***,努力做到***不上交,矛盾不出村。要强化安全发展理念,加大安全监管力度,加强隐患排查和治理,全力确保无重特大安全事故发生。四要确保政府自身建设跟上步子。陌南要实现跨越发展,关键抓班子、带队伍。

18、今后五年,在干***伍建设上,我们要树立四种观念,打造一支诚实守信、奋发有为的干***伍。一要坚持诚信办事,强化干***伍诚信观念。说了就要算,定了就要干,不糊弄群众,不欺骗群众,不和群众弯“绕弯子”。牢记镇党委提出的“为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实”的理念,要教育引导群众在日常生活、经济交往中重言行,守承诺,讲诚信,不欺软,不欺生,不排外,消除长期以来外地人对陌南人的偏见,打造诚信陌南。二要坚持依法行政,强化干***伍法治观念。要坚持还权于民,推行部门单位、村级******管理、***议事、***公开,提高各级***的公信力和执行力;要严格落实首问责任制、责任追究制,加大对干部不作为、乱作为、慢作为的责任追究力度,切实解决好群众反映强烈的突出问题。三要坚持勤政为民,强化干***伍

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