备案号 广州帕卡汽车零部件有限公司广州帕卡汽车零部件有限公司 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 编 号 2012 A 01 版本号 A 0 编制单位 广州帕卡汽车零部件有限公司 2011 年 2 月 1 ***准 2011 年 2 月 1 日发布 批准发布令批准发布令 根据 中华人民共和国生产安全法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国突发事件应对法 广东省安全生产条例 广 州市安全生产条例 广州市安全生产监督管理局关于实施细则 等法律 法规的规定 结合本公司 生产经营安全生产的实际情况 公司安全生产委员会***制定了 广州帕卡汽车零部件有限公司生产安全事故应急预案 现予以发 布 下发至全公司各部门 各级安全生产负责人及与实施生产安全 事故应急预案相关的人员 并自发布之日起实施 请各部门及公司 全体员工遵照执行 总经理 二 一二年 二月 一日 目 录 1 1 总则总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 3 1 4 应急预案体系 3 1 5 应急工作原则 4 2 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 5 2 1 基本情况 5 2 2 危险源与风险分析 7 3 3 ***机构及职责***机构及职责 10 3 1 应急***体系 10 3 2 指挥机构及职责 10 4 4 预防与预警预防与预警 15 4 1 危险源监控 15 4 2 预警行动 16 4 3 信息报告与处置 16 5 5 应急响应应急响应 18 5 1 响应分级 18 5 2 响应程序 18 5 3 应急结束 20 6 6 信息发布信息发布 22 7 7 后期处置后期处置 23 7 1 污染物处理 23 7 2 事故后果影响消除 23 7 3 生产秩序恢复 24 7 4 善后赔偿 24 7 5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 24 8 8 保障措施保障措施 25 8 1 通信与信息保障 25 8 2 应急队伍保障 25 8 3 应急物资装备保障 25 8 4 经费保障 26 8 5 医疗保障 26 8 6 后勤保障 26 9 9 培训与演练培训与演练 27 9 1 培训 27 9 2 演练 28 1010 奖惩奖惩 30 10 1 奖励 30 10 2 责任追究 30 1111 附则附则 31 11 1 术语和定义 31 11 2 应急预案备案 33 11 3 维护和更新 33 1212 现场处置方案现场处置方案 34 12 1 火灾事故现场处置方案 34 12 2 压力容器***事故现场处置方案 42 12 3 触电事故现场处置方案 45 12 4 机械伤害现场处置方案 51 12 5 厂内道路车辆伤害现场处置方案 55 1313 附件附件 59 13 1 内部应急部门 机构或人员的联系方式 59 13 2 相关外部应急机构联系方式 61 13 3 重要物资装备的名录或清单 62 13 4 规范化格式文本 63 13 5 四置图 65 13 6 平面图 66 13 7 重点防护目标 分布图 67 13 8 紧急疏散图 68 13 9 消防器材分布图 69 13 10 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线图 70 13 11 相关应急预案 71 1 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为确保国家财产和人民生命安全 提高公司对突发事故的处理 能力 建立公司生产安全事故应急管理体系 保护职工生命与财产 安全 在事故发生时 能够迅速有效启动和***实施应急响应措施 防止事故扩大 最大限度地降低事故损失 按照 生产经营单位生 产安全事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 和 广州市安全 生产监督管理局关于实施细则 穗安监 2010 169 号 的规定 结合公司生产经营安全生产的实 际情况 特制定本预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 11 2 1 国家法律 法规国家法律 法规 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国***令第 70 号 2 中华人民共和国环境保*** 中华人民共和国***令第 22 号 3 中华人民共和国消防法 中华人民共和国***令第 6 号 4 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国*** 令第 32 号 5 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国***令 第 66 号 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共 和国***令第 31 号 7 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国*** 令第 69 号 8 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国***令 第 60 号 9 中华人民共和国道路交通法 中华人民共和国***令第 81 号 10 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国 国务院令第 493 号 11 危险化学品安全管理条例 中华人民共和国国务院令 第 591 号 12 特种设备安全监察条例 中华人民共和国国务院令第 549 号 13 生产安全事故应急预案管理办法 ***生产监督 管理总局令第 17 号 14 危险化学品重大危险源辩识 GB18218 2009 15 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监 管协调字 2004 56 号 1 2 21 2 2 地方性法规 规章地方性法规 规章 1 广东省安全生产条例 广东省第九届人民代表大会常务 委员会第三十七次会议通过 2 广东省安全生产监督管理局关于实施细则 粤安监 2010 11 号 3 广州市安全生产监督管理局关于实施细则 穗安监 2010 169 号 4 广州市安全生产条例 广州市第十三届人民代表大会常 务委员会第五次会议通过 1 2 31 2 3 指导 参考文件指导 参考文件 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 广州市从化市生产安全事故应急救援预案 广州汽车集 团零部件有限公司生产安全事故综合应急预案 等 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于公司内部发生***及以上的火灾 压力容器*** 触电 机械伤害 厂内道路车辆伤害等事故发生时的应急救援及事 故现场的应急处置 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 根据本公司实际情况 综合应急预案和专项应急预案合并编写 生产安全事故应急预案分为二个层次 综合预案和现场处置方案 综合预案适用于公司内部各个位置及各种事故类别 当事故发生时 应根据响应等级条件启动相应的应急预案 现场处置方案是针对具 体的装置 场所或设施 岗位所制定的应急处置措施 本应急预案 体系见图 1 图 1 应急预案体系图 本预案向上与广州市从化市生产安全事故应急救援预案体系 广州汽车集团零部件有限公司生产安全事故综合应急预案体系等生 产安全事故应急救援预案相衔接 当上述预案启动时 本预案服从 上述预案 广州帕卡汽车零部件有限公司综合应急救援预案 火灾 事故 现场 处置 方案 机械 伤害 现场 处置 方案 触电 事故 现场 处置 方案 厂内 道路 车辆 伤害 现场 处置 方案 压力 容器 *** 事故 现场 处置 方案 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 以人为本 安全第一 发生事故时 以人员得到有效安全防护 保护人的生命安全为 首要实施的响应和应急措施 优先保护人的安全为第一处置原则 建立处在事故现场人员的自我保护意识和处置行为 判定事故对人 身安全导致的危害 迅速作出自我保护的响应和防护 只有在满足 个人安全防护的前提条件下 才作出和实施相应的终止事故 阻止 事故危害扩大的任何救援方案和抢险措施 若事故发生的情形将导 致人员伤亡 处在事故现场的人员应选择正确的逃生方法迅速撤离 出事故危险区 并迅速将险情上报 等待救援 2 统一指挥 分级负责 公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生的报告 后 必须遵循预案的设置的响应程序 按其担负的职责 立刻向其 上一级的负责人报告其将采取的救援方案和抢险措施 并立即到达 事故现场 按照统一指挥 分级负责的原则 ***及实施相应的事 故救援方案和抢险措施 3 快速响应 果断处置 公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生的报告 后 必须将保护处在事故现场人员的安全作为快速响应措施的首要 实施原则 若事故发生的情形将导致人员伤亡 必须立刻作出决定 指挥和***处在事故现场危险区的人员选择正确的逃生方法 迅速 撤离出事故危险区 4 预防为主 平战结合 实行事故应急与预防预控相结合的原则 开展危险辩识 不断 完善危险源管理 实施事故隐患排查治理 研究 吸收及完善有效 的遇险人员施救方案 进行安全意识和自我安全防护的全员安全培 训教育 ***应急演练 持续保持和改进应急管理体系 管理 备 齐和维护应急物资 2 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2 12 1 基本情况基本情况 1 1 地理位置地理位置 广州帕卡汽车零部件有限公司位于广州市北郊的从化市区边缘 城乡结合区 附近多为平房及五层以下建筑 厂区东北面为安园路 马路对面为民居区 相距 20 米 东北面约 300 米远为从化市第二中 学 约 400 米为从化市消防大队 此两处建筑都在环城路上 东南 面围墙外为民居区 民居区到生产车间约 100 米 再往南是环城路 约 800 米为从化市中学 西南面为广州吉羽科技有限公司 两厂由 厂区道路与绿化带隔开 吉羽公司生产车间与广州帕卡生产车间相 距约 50 米 吉羽公司再往南相隔为从化市中心医院 中心医院前为 106 国道 西北面与广州永胜制衣厂相邻 围墙外 200 米为制衣厂 的生产车间 厂址周围不存在重要的***和文化设施 自然保护区 文物保护建筑 2 2 企业概况企业概况 广州帕卡汽车零部件有限公司于 2005 年 8 月成立 前身是 1989 年创建的广州骏安汽车内饰件有限公司 现由株式会社 日本 帕卡康浦来旬 广州汽车集团零部件有限公司和帕卡国际贸易 上 海 有限公司三方合资经营的合资企业 出资比例分别为 50 45 5 公司总投资 420 万美元 注册资本 210 万美元 占 地面积 1 7 万平方米 建筑面积 8000 平方米 现有员工 127 人 分 三个班次 白班 75 人 中班 26 人 晚班 26 人 公司专业生产汽车隔音 隔热件产品 年生产能力达 70 万台套 目前为广州本田 本田 中国 汽车隔音件指定配套供应商 主要生产原材料为半固棉 无纺布 棉毡及辅助材料热熔胶 属于 建筑设计防火规范 分类中难燃固体 原材料存放于原料仓 库 最大存量约 5 吨 t 生产工艺流程 隔热垫生产工艺流程 隔音件生产工艺流程 3 3 主要设备设施主要设备设施 公司主要设备设施见表 2 1 主要设备设施一览表 表 2 1 序号设备名称规格型号数量安装位置 1PU 高压发泡机单***头 二***头 四***头5 台生产车间 2四柱液压机 Y32 100 Y32 50W2 YQR2015 YQ32 160 YQ32 200 31 台生产车间 3吸塑加热炉3 台生产车间 4螺杆式空压机G 020A1 台空压房 5冷冻干燥机RC 20A1 台空压房 6压力容器 储气罐 1m32 台空压房 7叉车2t 3t 5t3 台物流科 8工业冷水机组KSS 10WC ML CW10S5 台生产车间 9热风循环加热炉KR21171 台生产车间 10硫化加热板191380 1850 125010 台生产车间 11热熔胶机Super20C1M1P2E C KA 18L5 台生产车间 12机器人Motoman HP6 A00 YR HP20 A005 台生产车间 13无纺布裁布机1500 1240 2 台生产车间 14裁断机HTJ 6 40T1 台生产车间 修边 定形 热压成 型 软层 棉毡复合 成型 软层 硫化 冲 切 硬层 硫化 硬层 成型 硬层 涂胶 无纺布 半固棉 质检成品 硬层 棉毡 质 检 成 品 2 22 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2 2 12 2 1 危险源及事故类型危险源及事故类型 本单位储存 使用的原辅材料为可燃材料 根据事故发生过程 性质 机理 经危险有害因素辨识 风险评估 本单位潜在的生产 安全事故主要有 火灾 触电 压力容器*** 机械伤害 车辆伤 害等 参照 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 综合考虑起因 物 引起事故的诱导性原因 致害物 伤害方式等 本单位确定以 下场所为危险源和重要目标 材料仓库 成品仓库 废料场 变配 电房等 详情参见表 2 2 表 2 2 危险目标潜在的危险性程度分析表 序号危险目标可能发生的事故事故的严重程度 1 材料仓库火灾轻伤 重伤事故或死亡事故 2 成品仓库火灾轻伤 重伤事故或死亡事故 3 废料场火灾轻伤 重伤事故或死亡事故 4 变配电房触电 火灾轻伤 重伤事故或死亡事故 2 2 22 2 2 危险有害因素及危害程度分析危险有害因素及危害程度分析 1 1 火灾危险分析火灾危险分析 本单位储存 使用主要生产原料为半固棉 无纺布 棉毡及辅 助材料热熔胶 属于 建筑设计防火规范 分类中丙类可燃固体 具有火灾危险性 易被外部火源点燃 如果车间 仓库内出现明火 如员工违章携带火种 电气火花 电线过载 短路 接触*** 设 备检修时违章作业 ***作业没有防护等都能引起火灾的发生 燃 烧迅速 并可能散发出有***烟雾或有***气体 2 2 触电危险分析触电危险分析 触电主要是指电流对***的伤害作用 电流对***的伤害可分 为电击和电伤 电击是电流通过***内部 影响***呼吸 心脏和 神经系统 造成***内部***的破坏 以至死亡 电伤害主要是电 流对***外部造成的局部伤害 包括电弧烧伤 熔化金属渗透入皮 肤等伤害 以及两类伤害可能同时发生 不过绝大多数电气伤害事 故都是电击造成的 在生产过程中造成触电的原因主要是***触碰带电体 触碰带 电体绝缘损坏处 薄弱点 触碰平常不带电的金属外壳 若该处漏 电 造成外壳带电 超过规范容许的距离 接近高压带电体等 均 可能造成设备事故跳闸或人员触电伤害 本单位在生产过程中使用到各种电器设备 以及设置的变配电 设备及其他用电系统 都是人身触电伤害的危险源 在电气设备 装置 运行 操作 巡视 维护 检修工作中 由于安全技术***措施不当 安全保护措施失效 违反操作规程 误操作 误入带电间格 设备*** 设备不合格 维修不善 人员 过失或其他偶然因素等 都可能造***员触碰带电体 引发设备事 故或人身触电伤害事故 3 3 机械伤害危险分析机械伤害危险分析 机械伤害是指机械设备运动 静止 部件 工具 加工件直接 与***接触引起的夹击 碰撞 剪切 卷入 碾 割 刺等伤害 本单位使用的生产主要设备为液压机 发泡机 切割机 裁布 机 机器人 裁断机等机械设备 存在着自动或机械传动等危险区 域 在这些设备的操作时 如果违章作业 安全防护措施失效 误 操作或设备发生故障以及在检修设备时稍不注意就有可能导致机械 伤害 4 4 压力容器***危险分析压力容器***危险分析 压力容器在压力保护失效时 会发生压力容器及承压管道的爆 炸事故 压力容器的***事故系指压力容器在使用中或压力试验时 受压部件发生破坏 设备中介质蓄积的能量迅速释放 内压瞬间降 至外界大气压力的事故 称为***事故 压力容器范围内的承压管 道由于各种原因造成破裂导致压力容器***停运维修的事故 称爆 管事故 ***危害表现为 冲击波危害 碎片危害 介质***性危害 二次爆 炸 会导致人员伤亡和财产损失 5 5 车辆伤害危险分析车辆伤害危险分析 企业内机动车辆虽然只是在厂区内进行运输作业 但如果对安 全驾驶和行车安全的重要性认识不足 思想麻痹 违章驾驶 以及 管理不善 车辆带病运行等 就会造成车辆伤害事故 这不仅会影 响企业的正常生产 还会给企业和职工造成不应有的损失 2 2 32 2 3 重大危险源辨识重大危险源辨识 1 依据 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 的 规定 在表 1 范围内的危险化学品 其临界量按表 1 确定 未在表 1 范围内的危险化学品 依据其危险性 按表 2 确定临界量 若一 种化学品具有多种危险性 按其中最低的临界量确定 本公司生产 上没有使用和储存危险化学品 不存在重大危险源 2 依据 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字 2004 56 号 进行重大危险源辨识 公司没有使用 锅炉 也没有符合构成重大危险源条件的压力容器和压力管道 3 3 ***机构及职责***机构及职责 3 13 1 应急***体系应急***体系 为保障事故状态下能迅速有效调动各方力量 对生产安全事故 进行有效救援 最大限度减少人员财产损失 公司成立了应急救援 指挥部 下设 5 个专业应急小组 负责突发事件的应急救援工作 应急***体系图如下 通 讯 组 应急救援指挥部 总指挥 总经理 副总指挥 副总经理 后勤 救护 组 警 戒 组 抢 险 组 技术 组 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3 2 13 2 1 应急救援指挥部应急救援指挥部 发生紧急事故时 迅速在事故现场附近安全地带设立临时应急 救援指挥部 总指挥由公司总经理担任 副总指挥由公司副总经理 担任 负责全公司应急救援工作的***和调度 当总指挥不在公司 时 副总指挥担任临时总指挥 若正 副总指挥不在公司时 由公 司中方最高职务者担任临时总指挥 全权负责现场指挥 事故应急 处理期间 全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派 协助 应急指挥小组下达命令 ***调动人力增援 3 2 23 2 2 应急救援小组应急救援小组 所有部门都有职责参与应急救援 根据各自职能特点和现场应 急需要 公司成立五个应急救援小组 3 2 33 2 3 职责职责 3 2 3 1 应急救援指挥部组成及职责 总 指 挥 总经理 副总指挥 副总经理 成 员 制造部部长 管理部部长 生产科科长 品管科科 长 技术科科长 总务科副科长 营业科科长 采购科副科长 财 务科科长 安全主任组成 主要职责 ***制订事故应急救援预案 负责***应急物资的保障和人员的应急救援教育培训 负责人员 资源配置 应急队伍的调动 建立并管理应急救援的信息资料 档案 确定现场指挥人员 协调事故现场有关工作 授权事故状态下各级人员的职责 事故信息的上报工作 接受政府的指令和调动 ***应急预案的演练 做好后期处置工作 3 2 3 2 事故应急救援人员的职责分配 1 总指挥 由总经理任人担任 主要负责协调***指挥抢险救援工作 1 ***制订事故应急预案 2 负责人员 资源配置 应急队伍的调动 3 确定现场指挥人员 4 协调事故现场有关工作 ***指挥人员应急疏散 救援 处置的工作 当出现危及抢险人员人身安全险情时 及时下撤退命 令 5 负责发布启动和终止本应急救援预案的响应级别指令 做 出应急救援决策 6 授权在事故状态下各级人员的职责 7 批准事故信息的上报工作 8 及时向上级主管部门及友邻单位 消防部门通报灾情 必 要时请求支援 9 当事故危及周边安全时 及报请区应急办启动场外应急 同时通知受影响单位采取应急避险措施 服从区应急部门指挥 10 ***应急预案的演练 11 负责保护事故现场及相关数据 2 副总指挥 由副总经理担任 主要负责事故现场前沿抢险救援的***指挥 和具体的救援工作开展 1 协助总指挥开展应急救援工作 2 指挥协调现场的抢险救灾工作 3 核实现场人员伤亡和损失情况 及时向总指挥汇报抢险救 援工作及事故应急处理的进展情况 4 当总指挥不在时 代替总指挥负责抢险救援的指挥工作 3 警戒组 组长 总务科副科长 成员 总务科科员 保安等人员组成 主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的重危险区的警戒和疏 散人员的工作 当发生一般生产安全事故 安全警戒组的职责如下 1 布置安全警戒 实行交通管制 禁止无关人员和车辆进入 危险区域 保护事故现场不遭人为破坏 保证现场井然有序 2 维持现场交通 保证现场通道畅通 3 加强保卫工作 禁止无关人员 车辆通行 当发生较大 生产安全事故时 配合上级政府应急救援***开展救援 4 疏散时 负责人员清点工作 及时汇报总指挥 4 抢险组 组长 生产系系长 组员 维修系系长 生产系班长 维系员工 公司义务*** 等人员组成 主要任务是做好灾害事故抢险救援工作 1 负责***现场灭火 现场伤员的搜救 事故后对被污染区 域的洗消等工作 2 ***抢救 转移相关重要物品 3 负责抢险被事故破坏的设备 道路交通设施 通讯设备设 施 4 恢复正常生产的抢修作业 5 协助相关抢险单位开展救援 当发生较大生产安全事故 时 配合上级政府应急救援专业抢险救援队伍开展救援 5 后勤救护组 组长 采购科副科长 组员 采购科科员 主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的后勤保障工作以及医 疗救护工作 1 负责***抢险物资的供应 ***车辆运送抢险救援物资和 人员 2 负责***在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点 进行临时包扎 冲洗等现场救护工作 护送受伤人员至医院治疗 3 配合专业医疗队伍对事发现场进行防化 防***处理 4 配合上级政府应急救援***开展救援 5 疏散时 协助清点人数 负责统计人员伤亡情况 6 通讯组 组长 总务科系长 成员 总务科科员 主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好 上传下达工作 并详细记录有关情况 1 接到报警后 对内通知各应急小组*** 开展各项应急工 作 对外紧急报警及联络各有关方 依总指挥指示 决定是否报警 2 负责事故信息的传递上报工作 下达指挥中心总指挥的指 令 确保指挥中心与各应急小组之间的联系 7 技术组 组长 技术科科长 成员 技术科科员 主要任务是负责***有关专家到场协助开展处置 提供技术指 导 1 在发生突发事故时 协同现场总指挥制定抢救方案及安全 措施 及时准确地将应急情况通知公司内应急救援***相关人员 2 对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导 协同现 场指挥部制定应急结束后的恢复计划 3 负责紧急通知作业现场人员和公司相关人员 及时与周边 单位联系 协助做好事故救援和人员疏散 4 正常情况下 技术组负责收集政府或民间应急专家库中的 相关情况 包括但不限于 与公司应急工作对口的专家姓名 年龄 工作单位 联系电话 联系对口专家 聘请其来公司讲课或挂靠 收集公司应急资源情况 与公司相关类型事故应急处理情况 引进 先进应急管理经验 开展与类似企业应急交流 加强外部应急机构 沟通 5 事故情况下 技术组提供包括但不限于以下信息 事故涉 及物质的性质 对口专家姓名及联系电话 类似事故应急处理情况 现可利用应急资源情况 相关信息处理 应急需注意的事项 4 4 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 4 1 14 1 1 材料仓库 成品仓库险情监测监控的方式 方法及预防措施材料仓库 成品仓库险情监测监控的方式 方法及预防措施 库房内设置自动报警灭火装置 并在检验周期内使用 实施定期巡回检查制度并做好记录 定期***开展防火检查 消除火险隐患 库房内不准使用碘钨灯和超过六十瓦以上的白织灯等高温照明灯 具 库房内不准使用电炉 电烙铁 电熨斗等电热器具等电器 库房内敷设的配电线路 穿金属管或用非燃硬塑料管保护 库房 内不准设置移动式照明灯具 库房外设置安全警示标志 消防器材的配备符合 GB 50140 的 规定 并在检验周期内使用 动火作业必须经安全管理部门批准 采取相应安全措施后方可进 行 并派专人监护 4 1 24 1 2 压力容器险情监测监控的方式 方法及预防措施压力容器险情监测监控的方式 方法及预防措施 严格执行压力容器安全技术性能定期检验制度 制定特种设备维 护与保养制度 做好设备的维护保养工作 定期对压力容器相关安全附 件 压力表 温度计 安全阀 的检测 定期巡回检查并做好记录 按 规定对压力容器操作工进行培训和管理 持证上岗 泄压装置 显示装置 自动报警装置 联锁装置完好 检验 调 试 更换记录齐全 并在检验周期内使用 疏水器保持畅通 并对周围环境无污染 运行时无超压 超温 超载 且无异常振动 响动 接口部位的焊缝 法兰等部件无变形 无腐蚀 无裂纹 无过热 及泄漏 油漆完好 连接管元件无异常振动 无磨擦 无松动 支座支撑牢固 连接处无松动 无移位 无沉降 无倾斜 无裂 纹等 4 24 2 预警行动预警行动 事故预警按照分级负责的原则 根据事故危害程度 影响范围和单 位 或部门 控制事态的能力 可分为一级 *** ***预警 一级为 最高级别 具体分级情况如下 ***预警 ***预警 发生材料仓库 成品仓库 废料场 变配电房及线路初 起火警 触电 机械伤害 车辆伤害等事故 事故波及的范围局限在岗 位区域内 不需要人员疏散 依靠事故发生部门的自身应急能力处置 单个作业区域范围内资源即可控制的事故 ***预警 ***预警 发生材料仓库 成品仓库 废料场 变配电房及线路 较大火灾 触电 压力容器*** 机械伤害 车辆伤害等事故 事故波 及的范围局限在厂区内 需要人员疏散 对员工生命和财产构成严重威 胁 需要报告应急指挥部并启动本公司应急预案 ***本公司力量进行 处置的事故 一级预警 一级预警 发生材料仓库 成品仓库 废料场 变配电房及线路 重大火灾 压力容器*** 机械伤害 车辆伤害等事故 事故范围超出 公司的范围 使财产 人员生命受到威胁 靠本公司的力量已难以控制 需要请求政府相关职能部门支援 并通知有可能受事故影响的周边单位 或居民疏散的事故 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 按照有关规定 明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法 a 信息报告与通知 24 小时应急值守电话 020 87915806 事故信息接收和通报程序 现场事故发现人员立即报告事故发生的 所在岗位班组长 并采取应急措施 班组长接到报警后立即向部门负责 人报告 部门负责人接到报警后 根据事故响应级别向应急救援指挥部 报告 应急救援总指挥和副总指挥接到事故报告后 应当立即启动相应 应急救援预案 采取有效措施 ***抢救 防止事故扩大 减少人员伤 亡和财产损失 当事故范围超出公司的范围 靠本公司的力量已难以控 制的事故时 应急救援指挥部迅速打电话向政府相关职能部门报警求援 外部应急救援机构联系电话见附件 13 2 非生产时间事故发生的信息报告程序 值班人员立即上报当班的值 班领导 安全主任 事故发生部门的负责人并采取应急措施 根据事故 响应级别向应急救援指挥部报告 应急救援总指挥和副总指挥接到事故 报告后 应当立即启动相应应急救援预案 采取有效措施 ***抢救 防止事故扩大 减少人员伤亡和财产损失 当事故预警升级时 下一级预警负责人 必须迅速 及时 如实地 向上级预警负责人汇报事故现场情况 b 信息上报 事故发生后 应当根据现场情况和事态的发展 企 业主要负责人按规定向从化城郊街道安监办 从化市安监局等相关政府 部门报告 并同时向具有隶属关系的上级部门报告 事故报告应当包括下列内容 1 事故发生单位概况 2 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 3 事故的简要经过 4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人 数 和初步估计的直接经济损失 5 已经采取的措施 6 其他应当报告的情况 c 信息传递 当生产安全事故可能影响到周边的企业或居民区时 应向公众发出警报信息 宣布全体紧急状态 同时通过各种途径向公众 发出紧急公告 告知事故性质 对健康的影响 自我保护措施 注意事 项等 以保证公众能够及时作出自我防护响应 决定实施疏散时 应通 过公告确保公众了解疏散的有关信息 如疏散时间 路线 随身携带物 交通工具及目的地等 发出警报 公告等信息由应急救援指挥部负责 可采用对讲机 电话 公告栏等方式 也可与上级政府 ***部门 安 监部门 当地新闻媒体一起 使用警笛 警报 广播电视等通知受影响 人员和区域 5 5 应急响应应急响应 5 15 1 响应分级响应分级 事故响应按照分级负责的原则 根据事故危害程度 影响范围 和单位 或部门 控制事态的能力 可分为一级 *** ***应急 响应 一级为最高级别 具体分级情况如下 5 1 15 1 1 ***响应***响应 一般险情 发生材料仓库 成品仓库 废料场 变配电房及线 路初起火警且只在一个小部位可以马上被扑灭 触电 机械伤害 车辆伤害等并不影响其他作业区域正常作业的较小事故 完全可以 依靠事故发生部门的自身应急能力处置 单个作业区域范围内资源 即可控制的事故响应 5 1 25 1 2 ***响应***响应 一般事件 发生材料仓库 成品仓库 废料场 变配电房及线 路较大火灾 触电 压力容器*** 机械伤害 车辆伤害等事故 影响其他作业区域正常作业 对员工生命和财产构成威胁 需要应 急救援指挥部启动本公司应急预案 ***本公司力量进行处置 超 出单个作业区域范围内资源但利用公司范围内资源即可控制的事故 响应 5 1 35 1 3 一级响应一级响应 较大事件 发生材料仓库 成品仓库 废料场 变配电房及线 路重大火灾 压力容器*** 机械伤害 车辆伤害等事故 事故范 围超出公司的范围 使财产 人员生命受到严重危害和威胁 环境 污染严重 靠本公司的力量已难以控制 需要请求消防或安监等政 府有关部门或其它外部应急力量支援的应急响应 5 25 2 响应程序响应程序 5 2 15 2 1 指挥与控制指挥与控制 ***应急响应由班组长负责人为事故现场救援指挥 负责人员 的调动和物资的调配 并及时向上一级领导汇报情况 ***应急响应由应急指挥部总指挥为事故现场救援指挥 负责 人员的调动和物资的调配 一级应急响应由应急指挥部总指挥为事故现场救援指挥 负责 人员的调动和物资的调配 根据事态的严重程度 决定向当地政府 或有关部门请求外部支援 外部应急指挥负责人到达现场后 告知 其事故基本情况与已采取的应急措施 同时协助政府救援部门或相 关部门开展应急救援 5 2 25 2 2 资源调度程序资源调度程序 事故发生后 各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内 对救援资源进行调配 需要调动其它单位 部门 资源时 可先调 用 支援事故救援 等事态控制后第一时间报告相关部门 5 2 35 2 3 医疗救护程序医疗救护程序 救护组接到报警后 携带急救医疗器械 抢救工具及常用药 品 立即赶往现场 事故中 发现有人员受伤 将受伤人员转移至安全地点 采 取简单的救助措施 伤势较轻的 利用运输工具将受伤人员送往附 近医院救治 如伤势较为严重 立即拨打 120 急救电话 请求医疗 支援 并将情况汇报给救护小组和应急救援指挥部 5 2 45 2 4 应急人员的安全防护程序应急人员的安全防护程序 在处置突发安全生产事故时 应当对事发地现场的安全情况 进行科学评估 保障现场应急工作人员的人身安全 现场应急救援 人员应根据需要携带相应的专业防护装备 采取安全防护措施 应 急人员进入危险区域 必须至少两人一组 不得单独行动 发生火灾是扑救人员应站在上风或侧风位置 以免遭受有*** 有害气体的侵害 进行火情侦察 火灾扑救及火场疏散人员应有针 对性地采取自我防护措施 如佩戴防护*** 穿戴专用防护服等 正确选择最适应的灭火剂和灭火方法 对有可能发生*** 破裂 喷溅等特别危险需紧急撤退的情 况 应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退 普通防护用具 如口罩 手套等 由应急人员所在班组自行 提供 专用防护用具由公司应急救援指挥部提供 防护用具涉及部门及人员应本着 安全高于一切 的原则 从快从简办理手续 及时将防护用具分发到救援人员的手中 5 2 55 2 5 应急疏散撤离程序应急疏散撤离程序 发生事故后 为防止无关人员误入现场造成伤害 由警戒根据 事故的大小划定警戒区 设立标识 在其位置设置一个警戒人员 警戒人员必须穿着正规服装 警戒人员负责对警戒区内的人员进行 疏导 带领至指定的安全地点 同时禁止无关人员和车辆进入警戒 区 各部门负责人听到紧急疏散报警后 要立即采取措施 停止生 产 并迅速***员工撤离 紧急撤离时应注意 着火物质有***时 需佩戴个体防护用品 并有相应的监护措 施 应向上风方向转移 明确专人引导和护送疏散人员到安全区 并在疏散或撤离的路线上设立哨位 指明方向 不要在低洼处滞留 要查清是否有人留在污染区与着火区 为使疏散工作顺利进行 每条疏散道路应保持出入口畅通无阻 并设有明显疏散方向或路线标志 事故周边区域的单位的疏散由政府协助进行 但企业必须事先 做好准备 包括向政府提出疏散建议 所以 企业管理层应该积极 与地方政府主管部门合作 保护公众免受紧急事故危害 所有人员到达指定安全地点后 由警戒组长或指定专人对人员 进行清点 并将清点情况报告给上级领导 确保所有人员全部撤离 危险地点 如发现有人失踪时 必须第一时间通知指挥部 说明失 踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形 5 2 65 2 6 扩大应急程序扩大应急程序 事故发展较快 难以在短时间内得到控制 立即启动上一级应 急响应程序 以便得到更好的援助 控制住事态的发展 如***立 即上升为***应急响应 ***立即上升为一级应急响应等 5 35 3 应急结束应急结束 5 3 15 3 1 应急终止条件应急终止条件 符合下列条件的 即满足应急终止条件 1 事故现场得到控制 事件条件已经消除 2 环境符合有关标准 3 导致次生 衍生事故隐患已消除 4 事故造成的危害已被彻底清除 无继发可能 5 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要 5 3 25 3 2 事故终止程序事故终止程序 由总指挥下达解除应急救援的命令 通知事故区域解除警报 通 知警戒人员撤离 在涉及到周边社区和单位的疏散时 由总指挥通 知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报 5 3 35 3 3 应急结束后续工作应急结束后续工作 1 将事故情况按规定如实上报主管部门 2 保护事故现场 3 向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记 录 配合事故调查处理小组取得相关证据 4 由应急救援指挥部负责总结评审整改 编制事故应急救援 工作总结报告 报告从化城郊街道安监办 从化市安监局 广州汽 车集团零部件有限公司 6 6 信息发布信息发布 生产安全事故及处置工作的信息发布严格按照 中华人民共和 国突发事件应对法 和 广东省突发事件应对条例 有关规定进行 对于生产安全事故及应急救援的相关信息经由公司应急救援指挥部 总指挥或指定发言人发布 在新闻发布过程中 应遵守国家法律法 规 实事求是 客观公正 内容详实 及时准确的原则 具体操作 如下 生产安全事故信息报告要贯穿预测预警 应急处置 善后恢 复全过程 安全主管部门根据职责分工 负责收集 整理和研究本 企业辖区可能发生应急响应生产安全事故的信息 并及时汇总分析 按照 早发现 早报告 早控制 早解决 的原则 对于应 急响应生产安全事故的信息向公司安全负责人及最高领导汇报 生产安全事故信息报告应主题鲜明 言简意赅 用词规范 逻辑严密 条理清楚 一般包括以下要素 事故发生的时间 地点 事故单位概况 事故发生的简要经过 伤亡人数和直接经济损失的 初步估计 事故发生原因的初步判断 事故的影响范围 发展趋势 及采取的处置措施 事故报告单位等 一般情况下 采用书面和传 真形式报告 紧急情况下 可先用电话口头报告 之后采用文字报 告 7 7 后期处置后期处置 生产安全事故经应急救援抢险并得到控制后 应在各级有关主 管部门的指导下 认真***事故善后 含赔偿等 工作 尽快消除 事故***影响 维护正常的生产秩序 并认真查找分析原因 总结 教训 制定整改措施 防止事故再次发生 查找抢险过程失误与不足的地方 重新进行应急救援能力评估 及应急预案的修订等 7 17 1 污染物处理污染物处理 所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统 一收集 并严格按有关法律法规要求进行分类处理 对于普通废物 可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理 对于含有危险废物的污染 物必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质 的单位处理 转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转 移手续 7 27 2 事故后果影响消除事故后果影响消除 事故后果影响包括事故对现场 环境和企业声誉造成的影响 事故应急结束后 根据事故现场情况的需要配合*** 消防 安监等事故调查处理部门保护好事故现场 设置警戒线 划定事故 现场范围 禁止一切无关人员进入现场 公司要积极配合事故调查处理部门查清事故原因 经过 制订 和落实事故整改和防范措施 防范类似事故再次发生 对于事故造成的环境影响企业应继续***监测 持续积极采取 相应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响 公司应利用媒体进行积极正面的宣传 逐步消除事故带来的不 良影响 7 37 3 生产秩序恢复生产秩序恢复 为减少事故带来的生产损失 事故应急结束后 在取得政府同 意的情况下 要采取积极的措施尽快恢复生产 需要做好三方面的 工作 一是稳定队伍员工思想 二是对事故造成损坏的设备设施 建构筑物和场所经鉴定 检测或检查确认在安全条件下积极修复 尽快使设备设施满足生产条件 三是做好事故整改和防范措施 做 好员工的安全教育 确保生产安全 7 47 4 善后赔偿善后赔偿 事故造***员伤亡 环境污染 周边社区生产生活影响的 应 积极主动与伤亡人员及其家属 受影响区域的人员进行沟通和协商 及时救助 在政府有关部门的指导下 会同保险公司依据国家有关 规定进行赔偿 7 57 5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 应急结束后 由应急指挥部***参加应急的相关单位人员对抢 险过程进行总结 对抢险过程中应急行动的程序 步骤 措施 人 力 物力等是否满足应急救援的需要进行评估 总结评估结果要形 成报告 根据总结评估意见及时修订应急预案 8 8 保障措施保障措施 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 公司已配备必要的报警及现场联络工具 在保安值班室设置值 班电话 无线电信通讯 确保 24h 通信畅通 应急救援信息报告使用电话报警联络 公司应急救援报警电话 020 020 87915806 从化市安全生产监督管理局应急值班电话 020 87958102 广州汽车集团零部件有限公司应急管理办公室 020 83859557 从化城郊街道安全生产监督管理办公室值班电话 020 87912368 公共报警电话 *** 110 火警 119 医疗急救 120 交通 拯救 122 8 28 2 应急队伍保障应急队伍保障 根据生产安全的事故性质 特点以及应急救援工作的实际需要 建立人力应急救援小组 按照专业对口 便于领导 便于集结和开 展救援的原则 组建队伍 落实人员 并根据实际情况变化进行适 当调整 开展技能培训和应急演练 加强公司应急队伍建设 总务科汇总应急人员的名单及相应联系方式 若出现离职 长 时间出差等情况时 相应部门应及时补充相应人员到应急人员数据 库中 并按本预案要求对补充人员进行理论和实际操作的培训 8 38 3 应急物资装备保障应急物资装备保障 1 加强突发安全生产事故现场救援和工程抢险设施 装备建设 以满足对各类突发安全生产事故的需要 2 根据事故类别 明确应急救援需要使用的应急物资和装备 的类型 数量 性能 存放位置 管理责任人及其联系方式等内容 公司配备的应急救援器材见附表 13 3 8 48 4 经费保障经费保障 1 公司必须做好必要的事故应急救援资金准备 保障生产安全 事故应急救援预案的编制 演练和实施等情况下的经费 应急物资 与装备的经费以及在发生紧急状态下所需的经费 并纳入公司的财 政预算 事故应急救援资金由公司应急专项资金承担 2 应急专项资金主要用于预防和应对生产安全事故突发事件等 应急专项经费使用应遵循全面考虑 统筹安排的原则 财务部门负 责确保应急管理专项资金到位 应急专项经费必须严格按照规定的 用途和审批程序专款专用 不得任意改变经费性质和扩大使用范围 3 公司应建立 健全应急专项资金使用管理的监督约束机制 对项目的一切经费开支 做到审批手续完备 账目清楚 内容真实 核算准确 监督措施得力 确保资金安全和合理使用 4 根据劳动和社会保障部与本市的相关规定 应为工人购买工 伤保险和基本医疗保险等 为应急响应生产安全事故的善后工作提 供基本保障 8 58 5 医疗保障医疗保障 救护组由经过急救培训的有关人员组成 同时配备有 2 副担架 3 个急救箱 负责医疗救护保障工作 医疗救护保障工作主要职责 为第一时间拨打医疗救护电话 120 求救 对伤病员采取适当救护措 施 并尽快将抢救出来的伤员送往医院 8 68 6 后勤保障后勤保障 根据需要 按照应急指挥部的指令 后勤保障组应迅速调派车 辆和救援物资 保证救援所需物资的供应 将救援物资以最快的速 度送达事故救援现场 9 9 培训与演练培训与演练 管理部总务科结合安全生产的培训计划 ***开展应急预案培 训活动 使有关人员了解应急预案内容 熟悉应急职责 应急程序 和岗位应急处置方案 采取集中授课或实操等多种形式定期对有关 应急人员进行应急救援知识和技能的教育培训 使相关人员掌握应 急救援的知识和技能 并通过与专业人员的技术交流和研讨 提高 应急救援人员的业务知识水平 使广大员工掌握自身安全防护措施 和救护方法 9 19 1 培训培训 9 1 19 1 1 应急救援人员应急救援人员 如何识别危险 如何启动紧急警报系统 掌握危险物质的辨识和危险程度分级方法 掌握基本的危险和风险评价技术 学会正确选择和使用个人防护设备 了解危险物质的基本术语以及特性 掌握危险物质泄漏的基本控制操作 掌握基本危险物质清除 熟悉应急预案的内容 现场急救基本知识 9 1 29 1 2 一般员工一般员工 如何识别危险 如何启动紧急警报系统 确认危险物质并能识别危险物质的泄漏迹象 了解所涉及到的危险物质火灾***及泄漏的潜在后果 了解应急者自身的作用和责任 能确认必需的应急资源 9 1 39 1 3 社区或周边人员应急响应知识的宣传社区或周边人员应急响应知识的宣传 如果预案涉及到社区和居民 可以通过书面材料宣传 招贴画 报纸 ***等 要做好宣传教育和告知等工作 9 1 49 1 4 应急培训的要求应急培训的要求 针对性 针对可能的事故情景及承担的应急职责 不同的人 员应培训不同的内容 周期性 培训时间相对短 但有一定周期 一般至少每年进 行一次 定期性 定期进行技能训练 真实性 尽量贴近实际应急行动 9 29 2 演练演练 本应急预案由应急指挥机构***训练和演习 结合生产情况制 定应急预案演练计划 在确保安全的情况下 ***演练 以检验和 测试应急救援指挥中心的应急能力和应急预案的可行性 提高实际 技能及熟练程度 通过演练后的评价 总结 纠正存在的问题 从 而不断提高预案质量 9 2 19 2 1 演习与训练应包括 演习与训练应包括 1 基本目标 2 日期 时间和地点 3 参加*** 4 模拟事故 5 事故大约发展阶段 6 安排专门观察员 7 对训练和演习进行适当的评价 9 2 29 2 2 演习类型演习类型 为达到不同的演习与训练目标 一般采取以下三种演习类型 1 桌面推演 由应急***代表或关键岗位人员参加 按照应急预案及其标准 工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动 桌面推演的主要 特点是对演习情景进行口头演练 作用是锻炼参演人员解决问题的 能力 以及解决应急***相互协作和职责划分的问题 2 功能演习 针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演
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