1、中铝宁夏银星电厂2660MW机组工程安全文明施工总体措施策划(送审稿)中铝宁夏银星电厂筹建处编制二0一四年十二月目 录前 言5第一章 工程概况6第二章 工程安全文明管理方针、目标61/安全健康环境管理工作方针62/安全政策声明63/安全工作总体目标74/主要执行的法律法规7第三章 工程建设安全管理规章制度目录161/建设单位的工程建设安全管理规章制度目录162/建设单位应建立的安全管理台帐和保存资料目录173/监理单位的安全监理制度、台帐和保存资料目录184/施工承包商应建立基本的安全管理规章制度目录205/施工承包商应建立基本的安全管理台帐和保存资料目录216/施工承包商应建立的机械管理台帐
2、和保存资料目录23第四章 工程安全文明管理体系241/工程安全管理模式242/工程安全管理体系263/工程安全监督体系274/安全应急管理体系285/工程建设安全规章制度29第四章 现场总体布局301/工程视觉形象302/模块化管理303/施工现场区域化定置化管理314/围墙355/施工场地356/道路367/道路标志398/排水、排污系统及管沟、窨井399/道路、排水管沟维护4010/建筑物4111/建设单位和承包商办公区、生活区4112/办公设施4213/旗台4214/大型标志牌4215/装置型设施4316/大门4518/施工用电设施4619/照明设施4720/消防设施4821/力能设施4
3、822/绿化4923/饮水点（吸烟室）5024/设备材料堆放5025/设备材料领用5126/基坑和沟道5127/钢筋（木工）场5228/安装加工配制场、组合场5229/混凝土搅拌站5330/色标5331/现场地面厕所5432/生活设施54第五章 安全文明施工防护设施551/高处作业安全防护设施552/施工用电安全防护设施573/其它安全设施584/文明施工设施605/安全设施标准化实施过程的职责和界限606/安全标志、标识牌的设置要点617/进入施工现场安全文明施工纪律63第六章 安全文明施工管理控制要点651/安全施工措施的编制与执行652/安全设施653/高处作业664/脚手架665/起重
4、作业676/施工用电687/***作业698/一般危险性作业699/土石方开挖7010/间冷塔、烟囱和其他外围工程施工7011/成品、半成品保护与防止“二次污染”7112/现场清理整顿72第七章 重大工序交接安全文明条件731/土建交付安装732/交付安全文明环境条件通则743/锅炉水压试验754/汽机扣盖755/DCS首次受电766/厂用电系统受电767/单机试运转778/吸收塔内部及烟道内部防腐779/锅炉化学清洗7810/蒸汽吹管7811/安装交付系统联调7912/机组整套启动80第七章、机械、车辆、消防、土场管理821/机械、车辆交通安全管理822、职业健康与防止公害833/消防与警卫8
5、44/工作时间855/弃土场的管理85前 言为实现中铝宁夏银星电厂2660MW机组的总体目标，我们***人员编写中铝宁夏银星电厂2660MW机组工程安全文明施工总体措施策划，以创建中铝宁夏能源集团火电工程安全文明施工环境，使中铝宁夏银星电厂工程建设安全文明施工能达到较高的管理水平，增强项目建设社会效应；以创建中铝集团火电工程安全文明施工样板工程为目标，本着高起点、高标准、高亮度、严要求的原则，对现场总体布局、安全文明施工主要管理措施进行了策划，供建设单位和设计、监理、施工承包商在进行安全文明施工管理时遵照执行，以确保实现工程建设安全健康环境管理目标。第一章 工程概况中铝宁夏银星电厂2660MW工
6、程为宁东煤电基地规划的重点电源项目之一，电厂规划容量2660MW+21000MW，本工程计划于2015年3月开工建设，分别于2016年7月和2016年9月投产发电，由中铝宁夏能源集团公司负责工程建设。第二章 工程安全文明管理方针、目标1/安全健康环境管理工作方针依法管理， 建立健全安全环保制度； 预防为主， 确保危险因素可控在控；以人为本， 提高各级人员安全意识；科学管理， 创建示范安全文明现场。 2/安全政策声明贯彻执行国家、行业及上级有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，坚持科学发展观，采用先进技术手段，强化管理，落实措施，保障人身、设备安全，保
7、障人员健康，保护环境，减少污染，持续提高安全健康与环境管理工作水平。3/安全工作总体目标3/1安全工作目标确保实现人身死亡事故“零目标”，杜绝以下责任事故：重伤及以上人身事故；一般及以上火灾事故；负同等及以上责任的重大道路交通事故；一般及以上施工机械设备损坏事故；环境污染事故和垮（坍）塌事故；大面积传染病和集体食物中***事故。3/2文明施工目标3/2/1文明施工以建立职责明确的文明施工分级管理网络为保证，严格落实分层策划方案，强化现场监督考核，实现设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁的管理目标。3/2/2实现“六化”目标：总体布局模块化、文明区域责任化、工程施工程序化、现场设施标准化、作业行为
8、规范化、环境卫生经常化。3/3环境保护目标3/3/1确保不因施工而破坏周边地区的生态环境。3/3/2确保施工场地内环境不被破坏。3/3/3确保周围地质、水质、空气不被污染。4/主要执行的法律法规下列文件对于本策划的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。l 中华人民共和国安全生产法（2002年中华人民共和国***令第70号）l 中华人民共和国放射性污染防治法（2003年中华人民共和国***令第6号l 中华人民共和国劳动法
9、（2007年中华人民共和国***令第28号）l 中华人民共和国突发事件应对法（2007年中华人民共和国***令第69号）l 中华人民共和国消防法（2008年中华人民共和国***令第6号）l 中华人民共和国防震减灾法（2008年中华人民共和国***令第7号）l 中华人民共和国防洪法（2009年中华人民共和国***令第18号） l 中华人民共和国道路交通安全法（2011年中华人民共和国***令第81号）l 中华人民共和国建筑法（2011年中华人民共和国***第46号）l 中华人民共和国职业病防治法（2011年中华人民共和国***令第52号）l 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）l 国务
10、院使用有***物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）l 国务院突发公共卫生事件应急条例(国务院令第376号)l 国务院建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)l 国务院地质灾害防治条例（国务院令第394号）l 国务院安全生产许可证条例（国务院令第397号）l 国务院中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院令第405号）l 国务院中华人民共和国道路运输条例（国务院令第406号）l 国务院劳动保障监察条例（国务院令第423号）l 国务院中华人民共和国防汛条例(国务院令第441号) l 国务院民用***物品安全管理条例（国务院令第466号）l 国务院生产安全事故报告和调查处理条例(国务院
11、令第493号)l 国务院中华人民共和国劳动合同法实施条例(国务院令第535号)l 国务院特种设备安全监条例(国务院令第549号)l 国务院气象灾害防御条例（国务院令第570号）l 国务院工伤保险条例（国务院令第586号）l 国务院危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)l ***企业安全生产监督管理暂行办法（国有资产监督管理委员会令第21号）l ***企业安全生产禁令(国务院国有资产监督管理委员会令第24号)l 劳动保护用品监督管理规定(***生产监督管理总局令第1号)l 生产经营单位安全培训规定(***生产监督管理总局令第3号)l 安全生产违法行为行政处罚办法(***生产监督管理总局令
12、第15号)l 安全生产事故隐患排查治理暂行规定(***生产监督管理总局令第16号)l 生产安全事故应急预案管理办法（***生产监督管理总局令第17号）l 作业场所职业健康监督管理暂行规定(***生产监督管理总局令第23号)l 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（***生产监督管理总局令第30号）l 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（***生产监督管理总局令第40号）l 国家安监总局关于修改罚款处罚暂行规定（***生产监督管理总局第42号）l 建设工程消防监督管理规定（***部106号令）l 火灾事故调查规定（***部108号令）l 道路交通事故处理程序规定（***部104号令）l
13、气瓶安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第46号）l 起重机械安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第92号）l 特种设备事故报告和调查处理规定（国家质量监督检验检疫总局第115号令）l 特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第140号）l 建设起重机械安全监督管理规定（建设部第166号令）l 关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）l 关于发布2006年版（电力工程部分）的通知（建标2006102号）l 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）l 安全生产培训管理办法（***生产监督管理总局第44号）l 关于开展重大危险源监
14、督管理工作的指导意见（安监总协调字200456号）l 关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总协调字2005125号）l 关于做好建设项目安全监管工作的通知（安监总协调2006124号）l 关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号）l 关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见（安监总应急2009217号）l 关于加强电力建设起重机械安全管理的通知（电监安全200628号）l 关于深入推进电力企业应急管理工作的通知（电监安全200711号）l 电力建设安全生产监督管理办法（电监安全200738号）l 电力工程建设项目安全生产标准化规范及达
15、标评级标准（试行）（电监安全201239号）l 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（建质200459号）l 企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）l GB2811安全帽l GB2893 安全色l GB2894 安全标志及其使用导则l GB4053/13 固定式钢梯及平台安全要求l GB5725 安全网l GB6067 起重机械安全规程l GB6095 安全带l GB13690 化学品分类和危险性公示 通则l GBZ16356 地下建筑氡及其子体控制标准l GB18218 危险化学品重大危险源辨识l GB24543***防护 安全绳l
16、 GB24544***防护 速差自控器l GB/T16178 场(厂)内机动车辆安全检验技术要求l GBZ158 工作场所职业病危害警示标识l AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范l DL5009/1 电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）l JGJ33 建筑机械使用安全技术规程l JGJ46 施工现场临时用电安全技术规范l JGJ59 建筑施工安全检查标准l JGJ80 建筑施工高处作业安全技术规范l JGJ130 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范l JGJ162 建筑施工模板安全技术规范l JGJ196 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程l JGJ215建筑施工升降机
17、安装、使用、拆卸安全技术规程l JGJ/T187 塔式起重机混凝土基础工程技术规程l JGJ/T189 建筑起重机械安全评估技术规程l TSG Q5001 起重机械使用管理规则l TSG Q6001起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲l TSG Q7015 起重机械定期检验规则l 劳动部关于重伤事故范围的意见（60中劳护久字第56号）l 电力工业部电力建设施工机械设备管理规定（电建1996381号文）l 电力工业部大型起重机械安全管理规定（电建1996381号文）l 电力工业部电力建设文明施工规定及考核办法（电建1995543号文）l 电力工业部火电工程安全施工设施规定（电综1997669号
18、文）l 国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国电电源200249号文）l 国家发改委火电工程建设预算编制与计算标准（2007/12）l 职业健康安全管理体系 规范（GB/T28001）l 环境管理体系 规范及使用指南（GB/T24001）l 建筑安装工程相关的国家、部委、行业的安全生产法律、法规、规范、标准，以及集团公司的各种安全规章制度。第三章 工程建设安全管理规章制度目录资料盒尺寸为31/5cm23/5cm5/5cm的塑料盒，标签为白底黑字，上方带企业徽标，下方带编号，字体采用二号字黑体加粗。监理、施工承包商管理台帐资料盒参照此要求执行；H为资料盒参考编号；各单位资料目录不限于
19、以下列表。1/建设单位的工程建设安全管理规章制度目录1/1 安全生产责任制度1/2 安全教育培训监督管理制度1/3 安全检查评价与事故隐患排查治理制度1/4 安全工作例会制度1/5 安全技术措施计划和安全施工措施监督管理制度1/6 安全生产费用与安全文明施工措施补助费使用监督管理制度1/7 环境保护与职业健康监督管理制度1/8 施工机械与特种设备安全监督管理制度1/9 分承包商与临时工监督管理制度1/10 文明施工监督管理制度1/11 防火防爆监督管理制度1/12 交通运输监督管理制度1/13 施工安全监理管理制度1/14 安全风险管理制度1/15 较大安全事故预防与应急处理制度1/16 事故
20、调查处理、统计报告制度1/17 奖惩与考核制度2/建设单位应建立的安全管理台帐和保存资料目录2/1 适用法律法规与上级安全文件（H-1）2/2 工程项目安全管理制度、安全策划、图册（H-2）2/3 安全工作计划、总结、汇报材料和安全文件、安全发文记录（H-3）2/4 施工***设计、安全施工管理协议、责任书、二次策划、单位工程安全策划资料（H-4）2/5 危险源辨识及安全应急管理、安全风险管理、应急设备台帐、应急演习记录（H-5）2/6 安全信息（安全检查纪要、通报、简报、安全管理、监理人员建档登记）（H-6）2/7 安全会议记录（会议纪要、通知、签到簿、原始记录）（H-7）2/8 承包商安全考
21、核记录、月（年）度基本情况统计表（H-8）2/9 安全检查、事故隐患排查治理、安全施工问题（隐患）通知单、停工整顿通知单、整改、反馈记录、安全检查纪要（H-9）2/10 安全考试登记、安全教育登记台帐、监督检查承包商安全教育培训及体检记录、监督检查承包商特种工安全教育培训及体检记录（H-10）2/11 安全奖励、惩处登记台帐 安全罚款通知单（H-11）2/12 监督检查承包商施工机械与特种设备准入、重大火灾隐患及消防、车辆交通安全管理、环境保护与职业健康管理、施工承包商安全生产费用投入情况记录（H-12）2/13 分包工程安全资质审查档案（H-13）2/14 施工机械拆装资质审查和使用备案资料
22、（H-14）2/15 施工方案（作业指导书）安全措施编制审批程序表、重大和特殊措施审批记录（H-15）2/16 安监人员巡检日志（H-16）2/17 事故档案及统计报表（H-17）2/18 其他管理资料（H-18）3/监理单位的安全监理制度、台帐和保存资料目录3/1 较为完整的适用安全法律、法规、标准和上级文件/（H-1）3/2 工程项目安全管理制度、安全策划、图册（H-2）3/3 以工程项目监理部冠名的监理规划、安全专业监理细则、安全监理制度（责任、审查备案、检查、巡视和旁站、隐患排查治理、信息管理等）、安全监理程序、安全监理文件、工程监理月报（H-3）3/4 施工***设计、工程承包合同、分
23、包合同、分承包商安全资质审查表、安全施工管理协议、二次策划、单位工程安全策划（H-4）3/5 危险源辨识及应急管理、风险管理、应急设备台帐、应急培训与演习记录（H-5）3/6 安全信息（安全检查与事故隐患排查治理纪要、通报、简报、统计表）（H-6）3/7 安全会议记录（会议纪要、通知、签到簿、原始记录）（H-7）3/8 承包商安全考核记录、月（年）度基本情况统计表（H-8）3/9 安全施工问题（隐患）通知单、安全监理工程师联系单、停工整顿通知单、整改、反馈记录（H-9）3/10 安全管理人员建档登记、特种工建档登记、安全教育登记台帐、监督检查承包商安全教育培训及体检记录、监督检查承包商特种工安
24、全教育培训及体检记录（H-10）3/11 安全惩处登记台帐 安全罚款通知单（H-11）3/12 监督检查承包商施工机械与特种设备准入、重大火灾隐患及消防、车辆交通安全管理、环境保护与职业健康管理、施工承包商安全生产费用投入情况记录（H-12）3/13 施工机械拆装资质审查和使用备案、安全准用证、施工机械进、退场记录等资料（H-13）3/14 施工方案（作业指导书）安全工措施编制审批程序表、安全施工措施审查、重大工序交接签证记录（H-14）3/15 安全旁站监理记录表、监理文件审查记录表（H-15）3/16 安全监理日志、监理安全巡视检查记录表、（H-16）3/17 安全事故调查处理统计资料（H
25、-17）3/18 其他安全监理资料（H-18）4/施工承包商应建立基本的安全管理规章制度目录4/1 安全生产委员会工作制度4/2 安全责任制度4/3 安全教育培训制度4/4 安全工作例会制度4/5 施工分包安全管理制度4/6 安全施工措施交***度4/7 安全施工作业票管理制度4/8 文明施工管理制度4/9 施工机械、工器具安全管理制度4/10 脚手架搭拆、使用管理制度4/11 临时用电管理制度4/12 消防保卫管理制度4/13 交通安全管理制度4/14 安全检查制度4/15 隐患排查治理管理制度4/16 安全考核制度4/17 特种作业人员管理制度4/18 危险物品及重大危险源管理制度4/19
26、现场安全设施和防护用品管理制度4/20 应急管理制度4/21 职业健康管理制度4/22 事故调查、处理、统计、报告制度5/施工承包商应建立基本的安全管理台帐和保存资料目录5/1 适用的主要安全法律法规、标准、规范（含建设单位）与适用法律法规清单（H-1）5/2 以工程项目经理部冠名的安全健康环境管理制度、安全与健康工作程序、以企业冠名的职业健康安全管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件（H-2）5/3 安全文明施工二次策划、单位工程安全策划、作业指导书（安全施工措施）编审程序表、安全工作计划、安全工作总结（H-3）5/4 专业施工***设计、大中型起重机械（含提升设备）安装、拆除有关合格证明文
27、件、安全施工管理协议、安全责任书、安全文件等（H-4不包括机械管理资料）5/5 危险源辨识、风险评价、应急管理、风险管理、应急设备台帐、 应急培训演习记录（H-5）5/6 专、***安全管理人员建档登记（H-6）5/7 安全工作会议(例会)记录（H-7）5/8 安全考试登记（含试卷）（H-8）5/9 安全检查与事故隐患排查治理及整改登记、安全施工问题（隐患）通知单(附整改反馈单)（H-9）5/10 违章及罚款登记 (含罚款通知单)、安全奖励登记（H-10）5/11 安全施工作业票（H-11）5/12 各类事故及惩处登记、各类事故月(年)报表（H-12）5/13 分承包商安全资质审查表（H-13）
28、5/14 安全技术措施计划与实施登记、安全费用投入记录（H-14）5/15 职工体检表(含有***有害作业人员体检档案)（H-15） 5/16 特种作业人员建档登记（H-16）5/17 义务消防***、消防器材登记、消防器材布置图、交通安全管理记录（H-17）5/18 防护用品、用具试验、鉴定登记（H-18）5/19 安全施工措施交底签字记录（H-19）5/20 重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险性作业安全施工措施审查记录（H-20）5/21 防爆物品管理记录、危险废品处理登记表（H-21）6/施工承包商应建立的机械管理台帐和保存资料目录6/1 适用机械法规、标准和上级有关文件等，如国家行政
29、法规特种设备安全管理条例、行业法规、文件、技术法规（相关起重机械、钢丝绳等技术规程标准等）以及本企业相关文件要求等（H-1）6/2 机械管理体系网络图、岗位责任制、机械管理制度（H-2）6/3 进场机械（机具）验收条件（标准）、进场机械（机具）名细（或台帐）、机械（机具）验收确认表（可用机械检查表）（H-3）6/4 进场各类机械人员登记名册（或台帐）、机械人员资格***复印件（H-4）6/5 起重机械安拆作业指导书、机械其它方案措施（如机械改造、改变工况、重要维修改造方案、机械防风、防撞措施等，应附有交底签字记录）和明细汇总表；以及安拆维修队伍资质复印件（H-5）6/6 现场所用机械的安全操作规
30、程复印件（H-6）6/7 巡检、月检等检查记录表、整改通知单、验收单、月检小结、通报等（H-7）6/8 起重机械自检报告书、检验站正式检验报告书复印件、安全准用证复印件（H-8）6/9 其它机械资料，如有关重要机械会议记录、技术业务往来信息、专项检验报告（焊缝探伤、轨道测量、结构核算、钢丝绳测量、机械停工修复记录等）、奖罚明细等（H-9）6/10 机械事故和机械未遂事故调查处理报告（H-10）6/11 机械紧急情况应急预案及演练计划、记录等（H-11）6/12 租赁机械名细、租赁合同协议、维修保养计划、机械零配件采购计划、机械统计资料等（只有部分有此项职能的施工承包商需留存，监理承包商可以不留
31、存）（H-12）第四章 工程安全文明管理体系1/工程安全管理模式1/1工程建设安全工作实行以建设单位为主导，负责总体策划与协调；施工承包商为主体，负责具体落实；监理承包商负责监督管理；参建各方各自履行法定的安全责任；贯彻共同控制管理工程安全文明施工的原则，实现工程建设安全工作的“统一规划、统一***、统一协调、统一监督”。1/2工程建设安全管理工作，以合同管理为纽带，建设单位与承包商签订安全施工管理协议和安全目标责任书，实行与经济挂钩的管理办法：1/2/1建设单位在与设计、监理、施工承包商签订承发包合同或委托管理合同时，对预留安全文明施工保证金已有约定的，按已有的约定执行；没有约定的应根据其承包
32、工程量的大小，按集团公司有关管理规定预留一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金。1/2/2安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计划，按年度预留、考核及奖惩兑现。1/2/3对承包商的违规违制行为，应依据现场违章处罚标准，扣罚责任单位的安全文明施工保证金。1/2/4工程建设项目发生人身死亡事故或其他较大以上事故，应按照规定扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金。 1/2/5推行工程建设项目安全风险全员共担的风险管理机制，实行全员安全风险抵押金制度，并与安全施工责任制及安全目标责任书挂钩，有奖有罚，重奖重罚：（1）由建设单位管理，实行以工程建设安全保证体系成员为主的安全风险抵押金制度。范围
33、包括建设单位领导班子成员、各部门正副主任以及主要管理人员；监理承包商总监、安全副总监、安全监理工程师；施工承包商项目经理、分管施工和安全的副经理、总工程师（副总工程师）、安监部负责人。（2）由承包商自行管理，实行全员安全风险抵押金制度。1/3全面推行安全策划和安全文明施工标准化工作：1/3/1由建设单位进行安全文明施工总体措施策划；施工承包商按照建设单位安全策划的要求，进行安全文明施工“二次策划”和分部分项工程专业策划与模块区布置专项策划；监理承包商进行安全监理工作方案策划，形成工程建设全过程系统性安全策划方案。1/3/2通过***实施安全策划，全面进行现场安全文明施工标准化建设，提高现场总体布
34、局水平，实现模块化、区域化、定置化和作业人员行为规范化的管理，达到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”的安全文明施工整体效果，保证工程建设全过程安全文明施工的可控、能控和在控。2/工程安全管理体系安全生产委员会（以下简称安委会）是工程建设安全健康环境工作的最高领导与决策机构，同时也是工程建设项目安全保证体系。建设单位负责组建工程建设项目安委会，具体***与领导工程建设安全健康环境管理工作。工程项目安委会由建设单位行政一把手担任安委会主任，建设单位分管基建副职担任常务副主任，建设单位协管基建副职和项目总监理工程师（以下简称总监）担任副主任，安委会其他成员由建设单位各部门负责人、项目设计总工程
35、师（以下简称设总）、工程第一承建方的项目经理共同组成（安委会职责另行制定）。工程项目安全保证体系如下列网络图所示：安委会主任建设单位总经理安委会副主任建设单位协管基建副总经理副总经理 安委会副主任监理单位项目总监安全监督办公室主任建设单位安监部主任安委会成员各部门负责人安委会成员工程设总安委会成员承建方项目经理I标段项目经理脱硫EPC项目经理项目经理II标段项目经理III标段项目经理其他标段项目经理安委会常务副主任建设单位主管基建副总经理计划部主任办公室主任工程部主任财务部主任生产准备部主任物资部主任施工承包商安全保证体系应按以上原则组成本单位安委会，建立相应的管理网络。施工承包商安全保证体系
36、和相应的管理网络应报建设单位备案。3/工程安全监督体系安委会下设安全监督办公室，作为安委会的日常办事机构。安全监督办公室主任由建设单位安监部主任担任，副主任由工程安全副总监担任；安全监督办公室其他成员由建设单位安监部安全专责、安全监理工程师和工程施工单位安监部负责人等组成。安全监督办公室同时也是工程项目安全监督管理体系，体系如下列网络图所示：I标段安监部主任施工承包商安监部主任II标段 安监部主任脱硫EPC标段安监部主任监理承包商安监工程师建设单位安监部安全专责监理单位安全副总监安全监督办公室主任建设单位安监部主任III标段安监部主任其他标段安监部主任施工承包商安全监督管理体系应按以上原则组成
37、并建立相应的网络。施工承包商安全监督管理体系和相应的网络应报建设单位备案。4/安全应急管理体系4/1本工程应根据国家、行业和集团公司有关安全应急管理工作的规定并结合工程建设的管理特点，建立健全工程项目安全应急管理体系。4/2应急管理体系的核心要素是应急指挥与应急响应***体系，本工程的应急指挥与应急响应***体系如下图：应急办公室（安监部主任）抢险救灾组（安监部主任）医疗救护组（办公室主任）应急总指挥建设总经理副总指挥（现场指挥部）建设主管副总经理副总指挥（现场指挥部）工程总监理工程师现场警戒组（安监部主任）事故调查组（安监部主任）物资保障组（物资部主任）参建单位应急领导小组技术咨询组（工程部主任
38、）稳定施工组（工程部主任）综合协调组（办公室主任）善后工作组（办公室主任）应急办公室（安监部主任）抢险救灾组（安监部主任）医疗救护组（办公室主任）应急总指挥（现场指挥部）建设单位总经理副总指挥（现场指挥部）建设主管副总经理副总指挥（现场指挥部）工程总监理工程师现场警戒组（安监部主任）事故调查组（安监部主任）物资保障组（物资部主任）参建单位应急领导小组技术咨询组（工程部主任）稳定施工组（工程部主任）综合协调组（办公室主任）善后工作组（办公室主任）5/工程建设安全规章制度5/1工程建设项目开工前，由建设单位发布工程建设应执行的适用安全法律法规清单，并由监理承包商检查确认参建各方是否备齐适用法律法规
39、和建设工程强制性标准。5/2在工程开工前的第一次工程项目安委会上，通过并发布工程建设安全健康环境管理工作制度，作为工程建设项目参建各方共同遵守的安全规章制度。5/3在工程开工前，施工承包商应编制本工程项目部安全健康环境管理制度和管理程序、重大危险源清单、强制性条文执行计划、安全生产费用使用计划、安全管理台帐目录和安全应急预案，报送监理审查，经建设单位批准后方可作为工程建设安全管理工作有效文件执行。第四章 现场总体布局1/工程视觉形象1/1工程安全文明施工基础条件和视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志标识牌等式样、标准并配以视觉形象设计中铝宁夏银星电厂安全文明施
40、工设施标志标识标准化配置手册（以下简称图册）的实施来达到现场安全、文明、和谐、美观的整体效果。1/2安全文明施工总体措施策划和图册实施工作主要由施工承包商负责。1/3各标段的安全文明施工“二次策划”和分部分项工程专业策划与模块区布置专项策划由各承包商负责，并报监理承包商审核，经建设单位批准后实施。一般的策划方案由建设单位安监部批准，重要的策划方案由建设单位主管基建副职批准。2/模块化管理现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放场、堆土场五大模块区。施工总平面图规划工作由建设单位工程部负责，实施工作由施工承包商负责。模块区主要由现场环形混凝土道路、绿化
41、带、排水明沟、浸塑钢网板等分隔而成。各施工承包商的模块区封闭材料，应在建设单位安监部的指导下，保证式样、色标的统一，并不得降低封闭材料的标准。现场模块区、安全文明施工责任区围护、封闭，原则上不得使用实体材料，以达到责任区透明视觉效果。3/施工现场区域化定置化管理3/1施工现场实行安全文明施工责任区域化定置化管理。按施工范围分为主厂房施工区、电除尘、脱硝区、烟囱区、脱硫区、输煤系统区、间冷塔区、升压站区、供水、化水及工业废水处理区、辅机***设施区、脱硝剂存储区、灰库区、材料库检修维护楼区、以及制（供）氢站区、办公楼区、职工宿舍区等辅助建筑、安装施工区等；安装组合场、加工配制场、施工周转材料场、钢
42、筋加工场（木工场）、混凝土搅拌站区。根据中铝宁夏银星电厂2660MW工程建设的具体情况，安全文明施工责任区域宜按照以下区域划分方式，采用浸塑钢网板在工程开工阶段进行封闭围护：（1）沿主厂房环形主干道（固定端道路-升压站间的A排外道路-扩建端道路-煤场路）靠主厂房一侧将锅炉房、汽机房、炉后实行大区域封闭。进入锅炉安装阶段后，拆除锅炉区域浸塑钢网板，使用安全围栏单独封闭。（2）安装组合场、加工配制场、钢筋加工场（木工场）、间冷塔、烟囱、化水、脱硫区域、升压站区域应按照施工承包商建制***进行封闭。（3）其他辅助建筑安装区域可沿施工主干道两侧进行大区域封闭。（4）施工承包商现场专业工地办公区应采用浸塑
43、钢网板***进行封闭围护。3/2安全文明施工责任区域主要由浸塑钢网板、绿化带、路肩桩、排水明沟隔离封闭，并按图册要求设置门柱（较大区域应设置门楣）、组合式安全标志、组合式“三牌两图”（三牌两图指：工程概况、文明施工责任区管理标准、重要危险源控制对策；管理***机构图及管理负责人照片、施工平面定置图），实行定置化管理。区域布置方式依次为混凝土道路路肩桩绿化带浸塑钢网板排水明沟施工场地。其设置和管理要求如下：3/2/1图牌内容编制注意事项：（1）管理***机构图及管理负责人照片指参与该责任区施工的单位负责人、施工员、安全员、质检员、分承包商负责人等。该图应有负责人照片，并提供有关责任人联系电话及责任区监
44、督电话等。 （2）施工平面定置图要求标明责任区内如下内容：安全通道、材料设备堆放点、机械布置点、力能供应点、废料回收设施位置、消防器材存放点、饮水棚（吸烟室）、工具房、工作间、机具存放点、主要安全标识牌位置等，使用直观的方块图并涂注不同颜色标识。（3）文明施工责任区牌标明该责任区名称、责任单位、责任人及安全文明施工要求达到的标准。（4）重要危险源、环境因素及其控制措施牌要求就本责任区的主要危险、环境因素进行辨识，然后拟定具有针对性的控制措施，并根据不同施工阶段更新。3/2/2图牌制作及布置位置：（1）责任区图牌使用喷绘制作，规格：长5000mm高3000mm，立柱：108钢管（涂天蓝色），安装
45、时离地高度为1000mm。（2）布置位置一般在进责任区大门（或责任区醒目位置）较美观的一侧，离路边适中距离。3/2/3责任区门楣：根据责任区具体情况，设置“”形门楣或“”形门柱，门楣或门柱统一按图册标准制作，涂刷油漆时注意增强颜色对比效果，一般以蓝色为底色、白色黑体字效果较佳。3/2/4责任区场地、道路硬化与排水：责任区道路应满足雨天运输需要，要求必须采用碎石硬化处理，路面宽度要适合于进入本责任区的最大吨位机械使用，道路长度要满足沿道路能方便进入作业面为准。责任区场地、道路硬化标准应保证雨后能连续作业；责任区排水系统设置的标准是雨天施工场地及路面不积水。3/2/5 责任区设施：（1）垃圾和废料
46、设施：垃圾使用统一垃圾箱（池）存放，建筑垃圾要砌筑砖体垃圾池（砂浆抹面加色标），可回收废料设施用红白相间脚手管围护搭设，大小适宜，地面混凝土硬化，要有通道方便进出。垃圾池和回收废料设施必须挂牌标识。（2）工具间和机械防雨棚：工具间只能是彩钢板活动房，或者使用形状规则、油漆色泽统一的工具房。机械防雨棚使用装配式构架和蓝色彩钢板搭设。（3）饮水棚：责任区原则上应设有饮水、吸烟室，并配置茶水桶。（4）机具停放场：责任区应设置机具停放场，停放场应用碎石化，使用安全围栏围护并标识。3/3本工程的浸塑钢网板统一使用孔雀蓝色立柱（高度1800mm）、白色浸塑金属网（宽2000mm高1500mm），网筋直径必
47、须4/2mm。3/4浸塑钢网板敷设时必须砌筑23层砖、砂浆抹面基础（与地面找平），使之达到横平竖直、整齐美观的效果；浸塑钢网板上每间隔一块分别敷设“通长型”企业名称标牌和安全标志标识牌。3/5路肩桩采用高600mm、直径108mm PVC管，内灌黄沙用水泥砂浆两端封口，外贴两道红白相间的不干胶反光膜制作。为防止车辆碰撞损坏路肩桩，在道路转弯处亦可采用高600mm、直径108mm钢管制作路肩桩。3/6浸塑钢网板的制作，原则上由建设单位负责统一协调，施工单位负责实施。4/围墙工程正式开工前，应先期修筑永久+临时性厂区围墙，便于现场进行封闭式管理，并在条件可能的情况下，对永久围墙按设计要求进行初粉刷
48、，以增强厂区亮度。5/施工场地5/1施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方，当天不能回填的必须立即清理运走（条件允许可就地平整），并堆放到指定的弃土场。运输途中，必须采取防止土块抛洒的措施。5/2建筑基础开挖及场地平整等土方开挖工程的进度安排应尽量避开雨季，防止水土流失。5/3 下列施工场地必须全部进行混凝土硬化：库房、停车场、加工配制场配制平台、钢筋场、木工场、混凝土搅拌站、地面安全通道及其长廊。组合场内所有施工电缆、集中供气管路、集中电焊箱二次线必须采用沟道敷设加盖板，并设标识，且电缆沟道与供气沟道分开布置。5/4下列施工场地必须进行混凝土硬化或碎石子覆盖：安装组合场、锅炉吊装
49、倒钩场地、AB列柱固定端与扩建端地面、脱硫脱硝施工区域与吊装倒钩场地。上述这些场地硬化虽然是临时措施，而且随着施工的进展，这些硬化地面要毁掉，但此措施对土建阶段和土建安装大交叉阶段的文明施工十分重要，所以这个投入是必须要保证的。5/5本工程尽可能实现按先地下、后地上的基建施工程序施工。在客观条件受到***时，也必须做到土建交付安装的场地毛地坪先做完，特别是锅炉、电除尘和汽机房零米地坪必须确保。5/6外围工程和进入安装阶段的炉后施工区必须达到场地先平整之后再施工。5/7主厂房框架以及设备土建基础施工完后，必须及时进行土方回填和毛地坪施工。力求避免因等少数设备基础图纸而使大面积土方不能回填或不能做毛
50、地坪的状况出现。如果在这种情况下先进行了土方回填或先做了毛地坪之后，局部需要再次开挖或毁坏少量的毛地坪，相对于保持整个施工现场的文明施工形象是很必要的。对整个工程的文明施工来说，要特别注重零米场平、毛地坪和每一天、每一周、每个阶段现场文明施工形象的控制。6/道路6/1在工程正式开工前必须先期修筑厂区混凝土路面主干道环形网络，这是建设项目全过程安全文明施工的最基本保证。道路采取永临结合的方式布置，按永久道路的设计先施工好路基，混凝土分两次浇筑，先浇筑一层混凝土路面作为施工道路使用，待移交前按路面设计标高浇筑第二层混凝土。施工主干道宽7m/ 次要道路宽4m；一般道路转弯半径不得小于10m，大件运输
51、通道转弯半径不得小于15m。（1）施工道路两侧应形成排水坡度，在主干道两侧设置绿化带，同时设置排水明沟和沉积井与主排水系统连通，道路两侧设置路肩桩。所有施工场地靠近道路侧1/5m范围内的标高必须低于施工道路标高，以防止雨天泥浆侵蚀路面。（2）主干道应设置交通安全标志标识牌及限速标志。（3）参建单位人员与小车凭证可从现场大门出入；施工运输车辆凭证从专用运输道路进出施工现场。6/2办公区和生活区的道路必须都是混凝土路面，并构成环形通道。6/3施工区临时道路由施工承包商自行规划，其路面必须达到平整、不积水、不扬尘的标准。但以下道路必须铺设碎石或硬化：（1）从主干道进入施工区的车辆运输道路，包括进入锅
52、炉房、汽机房的道路；进入间冷塔、脱硫区、化水区、输煤、水工、废水处理等辅助建筑安装施工区的道路；（2）设备堆放场、施工周转材料场、土建预制场、安装组合场、加工配制场、钢筋加工场（木工场）运输道路。6/4其它区域可采用泥结石硬化路面，并铺沙石保持平整，以做到施工人员雨天进入高处作业现场鞋不沾泥巴。6/5中、大型基坑四周应修筑碎石人行通道；材料加工场人行便道路面混凝土硬化宽度不得小于1m。6/6由于炉后区域比较狭小而且土建安装交叉作业特别集中，而且本工程又是侧煤仓设计，所以锅炉与电除尘之间的施工道路显得特别重要。一般情况下，由于这个区域地下设施图纸的影响，这条路通常是到了工程后期才修筑。因此对施工
53、过程的文明施工影响特别大。为此要求采取以下措施：（1）在地下设施图纸不受影响的情况下，先修筑炉后这条混凝土道路；（2）当图纸不能满足要求时，采取临时碎石或砂石硬化过渡路面，这是必要的措施。6/7在土建施工阶段，A排外通常是文明施工的盲区。因此要求在不影响循环水施工的地段，靠近A排柱外侧临时修筑一条从固定端-扩建端的混凝土硬化运输道路，并将A排外主干道进入汽机房检修吊装口的永久混凝土道路（施工层）提前修筑完，对保证这个区域的文明施工具有十分重要的作用。7/道路标志厂区主干道应由建设单位正式命名，主干道两侧应设置符合国家有关标准的路标、交通标志、限速标志和区域指示标识。8/排水、排污系统及管沟、窨
54、井8/1施工现场主排水管道利用永久设计的部分排水干管作为施工阶段的排水干管。这部分干管要求在工程开工前完成并具备通水条件，保证全厂区排水系统畅通。雨水泵房设备需提前在二辅中招标，雨季前形成排水能力。8/2根据厂区周围外部条件和厂区竖向标高，主要施工场地内的排水沟，将分片、分区域规划。施工区沿道路周边设置排水明沟，排水明沟采用砖砌、砂浆抹面，过道路处埋设钢筋混凝土圆管。排水明沟根据总平面的布置确定排水沟的排水坡度，通过明沟将地表雨水和施工污水汇集到沉淀池，经沉淀处理后排入主排水干管，经过雨水泵房排至厂区外排洪沟内。8/3其它施工场地和建筑物周边设排水支沟，将地表水排入主干道排水沟，保证场地不积水。8/4在锅炉及汽机组合场、设备堆场的排水，设置500mm500mm盲沟排水，纵横向布置（间距20m），在两组合场间及设备堆场侧设置明沟排水。8/5为保证厂区雨水系统不被淤塞，明沟收集到的雨水汇集到沉积井沉淀后，就近排入厂区雨水系统。雨水井的井盖采用标准件。8/6在人员过往密集、车辆行走处埋设排水暗管，锅炉固定端、扩建端大型机械行走处，采用石子盲沟排水。8/7本工程施工期间生活污水采用化粪池澄清后由各责任单位负责联系市政吸污车或购置吸污车外运处理。8/8全厂窨井应保持统一标高，窨井四周砂浆面层应平滑，并涂刷黑黄相间色标警示。9/道路、排水管沟维护9/1道路及排水管沟日
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