1、xx区覆铜板行业发展规划产业投资建设规划全球覆铜板行业较为集中，龙头厂商份额高。以代表性的刚性覆铜板为例，2018年全球前十大厂商销售额占比为73%，前三大厂商建滔、生益科技和南亚塑胶份额分别为13/7%、11/9%、11/7%，CR3达到37/3%。我国相关产业发展的主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路原则，加快结构调整。相关产业要持续结构调整和产业升级，加强和改进投资管理，建立企业自我约束机制，完善有利于发展的市场环境，进一步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进相关产业健康发展。为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施。第一条 发展
2、思路深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足满足国内需求，以结构调整、新产品开发和应用为重点，培育壮大企业规模，促进产业可持续发展。第二条 坚持原则1、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略/突破并推广关键共性技术/加快新产品研发与应用进程/完善标准体系/增强自主创新和品牌建设能力。2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。3、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。第三条 背景分析全球覆铜板行业较
3、为集中，龙头厂商份额高。以代表性的刚性覆铜板为例，2018年全球前十大厂商销售额占比为73%，前三大厂商建滔、生益科技和南亚塑胶份额分别为13/7%、11/9%、11/7%，CR3达到37/3%。电解铜、环氧树脂、玻纤电子纱价格，净利17、18年高点后，均回落到2016年末、2017年初水平，且呈现企稳苗头。预计2020年主要原材料价格将保持稳定。高频高速产品是覆铜板产业增长最快的领域。2018年全球专用及特殊树脂基覆铜板(主要指高频高速覆铜板及封装载板用基板材料)的销售额达到2962百万美元，同比增31/7%。高频高速覆铜板特点：高频覆铜板适宜的高频电路，主要特点是信号频率高；而高速覆铜板适
4、应的高速电路，主要特点是电压变化快、上升时间短。由于上升时间对于信号完整性影响极大，为保证高频信号完整性，往往要求告诉电路，所以二者关系可以总结为，高频和高速是充分不必要关系。从Df、Dk值来看，高频覆铜板具有更低的损耗正切（Df值）和介电常数（Dk值），相对技术难度更大。应用领域方面，高频覆铜板主要应用于基站、卫星通讯的天线射频部分，以及汽车辅助驾驶的毫米波雷达，高速覆铜板则应用于数通市场的服务器、交换机和路由器等设备的电路中。5G铺开使得基站对高频覆铜板需求增加。5G信号频率高、数据传输量大，为满足信号传输的完整性，介电损耗更低的高频覆铜板将迎来广泛使用。辅助驾驶渗透率提升，为高频覆铜板在
5、汽车电子市场打开广阔空间。辅助驾驶尤其是ADAS（高级辅助驾驶）系统，正随着汽车电子化的加深渗透率不断提升。随着辅助驾驶功能的增强，毫米波雷达凭借其良好的耐天候性，有望取代传统传感器迎来出货量提升。未来几年汽车雷达传感器市场需求CAGR为23%，到2021年ADAS系统需求量有望达到5000万套，毫米波将占主流；按单车配备6个雷达计，毫米波雷达出货量有望达到3亿颗。5G、AI、云计算的高速发展，带来下游数据流量的爆发，从而驱动上游数据中心的扩容与建设，服务器数量随之水涨船高。2018年全球IP流量每月达到157EB，至2022年有望达到396EB，CAGR为26/2%；移动流量方面，2018年
6、全球每月达19EB，2022年有望达77EB，CAGR为41/9%。与之对应的是超大规模数据中心数量的增加：2018年全球超大规模数据中心数量为480个，到2020年有望达到600个，相应产值从320亿美元升至490亿美元，CAGR为23/7%。PCle升级带来服务器主板向高速覆铜板升级。PCle全称是PeripheralComponentInterconnectExpress，是一种高速串行计算机扩展总线标准。经过更新换代，目前电脑设备主流的PCle标准为2010年发布的PCle3/0，理论带宽32GB/s（16通道双工），传输速率8/0GHz。而2017、2019年分别发布的PCle4/0
7、、PCle5/0带宽达到64/128GB/s（16通道双工）/速率达到16/32GHz，性能分别翻番。服务器向高速化升级，为应对高速信号的损耗问题，服务器主板有望向高速覆铜板材质演变，有次带来单价覆铜板价值量的提升。自动驾驶和新能源的发展，带动汽车电子化渗透率不断提升。20世纪80年代，汽车电子主要应用于电子燃油喷射装臵，总体占比不高。后来随着汽车功能的增加驾驶系统从安全辅助向自动化升级，带动新的汽车部件如雷达、显示设备的采用；另一方面，新能源汽车的发展，带动汽车动力的电动化，随之而来的电池管理系统，进一步提高了汽车电子化的比例。全球高频覆铜板市场，为美日厂商所主导。高频覆铜板根据材质，主要分
8、为PTFE（聚四***乙烯）和碳氢覆铜板两种。高频板由于工艺复杂、材料及加工认证周期长、下游需求多样要求专有配方等特点，存在较高进入门槛，目前市场由美日厂商主导。美国头部厂商主要有罗杰斯、Park、Isola，加上日本的中兴化成，行业前四大厂商市占率超过90%，垄断程度较高；国产亟待突破。第四条 区位环境分析经济总量实现翻番、达到xx万亿元，在全国的排位跃升xx位、居第xx位；在实施大规模减税降费情况下，地方财政收入税收占比保持xx%以上，实现了量质齐升。城市经济发展呈现深层次结构性变化，产业结构不断优化，新动能逐步形成，绿色能源优势逐步显现；制造业和特色现代农业得到质的提升，长期处于产业链低端的
9、状况正在改变。今年经济社会发展的主要预期目标建议为：区域地区生产总值增速高于全国平均水平，固定资产投资增长xx%以上，地方一般公共预算收入增长xx%，城镇调查失业率控制在xx%左右，居民消费价格涨幅xx%左右，居民收入稳步增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，单位生产总值能耗完成国家下达目标任务。我国处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。所面临的机遇和拥有的基础前所未有，面临的问题和压力也前所未有。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技***和产
10、业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘***关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，经济长期向好基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展方式正在加快转变，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，发展基础更加坚实。但随着经济发展步入新常态，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，城乡结构、区域结构的调整刻不容缓，突破资源环境瓶颈制约，化解产
11、能过剩矛盾，推进新型城镇化，促进区域协调发展，保障和改善民生等任务十分艰巨。优化政策措施，完善创新体系，吸引区域创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等共建共享。（一）打造协同创新共同体积极开展系统性、整体性、协同性创新***试验，探索***经验，率先实现协同创新。围绕污染防治、节能减排、产业升级等共同关注的领域，与区域开展关键性技术协同攻关和应用研究，共建科技研发中心，共享研究成果。支持优势企业与区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建产业技术创新战略联盟，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。依托高新区等平台，吸引区域科技企业和研发机构来我市
12、设立成果转化企业和分支机构。培育与区域一体化的技术交易市场，吸引区域技术交易机构到我市设立科技服务机构。加快培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。（二）用足用好区域创新资源***区域专家把脉会诊，引进先进技术，推动我市传统产业转型升级。引进用好区域人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，探索推进子女入学、户籍管理、证照资质等方面的互通互认***。支持区域高校在我市建立高技能人才实训基地，吸引区域高端人才和团队到我市创新创业。第五条 目标规划区域产业结构进一步优化，行业经济总量稳步上升。到xx年，产业销售收入达到xx亿元，年均增长率达到xx%以上。到xx年，产业集群集聚发展取得显著成效
13、。在核心区及外围，形成xx个特色产业集中区。第六条 主要发展任务(一)加强***协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧***、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。(二)培育龙头企业，支持做大做强支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，扶持股份制企业上市募集资金，发展规模经济和集约化经营，壮大优势企业实力，组建一批大集团、大公司，促进企业上规模、上水平，增强竞争力。(三)加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展 根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引
14、导作用，促进整个产业的结构调整和升级。加强***领导，建立相关部门参加的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。 (四)有力促进产业结构调整升级，全面提升发展质量和效益 加大宣传，强化企业主要负责人推进信息化的领导责任意识，提高认识打下坚实的基础。培育和打造一批示范企业，通过典型示范突破行业应用的难点，最终实现以点带面、点面互动，带动全行业的两化深度融合。支持企业、院校和协会共同开展专业化人才培训。推动产业优化升级，不断提升企业竞争力。(五)产业集中区示范创建工程创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。到xx年，在区域范围内形成xx个具有较强影响力和配套能力，能主动融
15、入产业发展，推动行业可持续发展的产业示范基地。加强规划协调，选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的地区，按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则，重点发展产业链配套体系。第七条 保障方案(一)营造公平环境构建行业诚信体系，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产权保护，形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。(二)创新融资服务模式鼓励金融机构围绕产业关键领域、示范工程建设等重点领域，提供信贷支持。支持有条件的企业在境内外资本市场上市融资。鼓励融资担保公司为产业相关企业***提供担保，缓解融资难题。(三)落实政策支持完善产业现代化发展的政策法规措
16、施，结合产业发展等方面的政策，加大对产业现代化发展的政策支持力度。相关部门应结合实际，加大重点项目发展在有关产业发展、规划审批、土地供应、基础设施配套、财政金融、行业监管等支持政策的落实力度，确保落实到位。(四)集聚创新人才坚持把引才、聚才放在发展产业的最优先位置，切实落实好创新人才队伍建设的各项政策。注重育才。建立***次创新人才成长机制，培育一批与国际接轨、具有探索精神的管理类、技术类领军人才。鼓励高等院校和职业技术院校根据发展需要和办学能力，积极调整学科和专业设置，培养产业相关人才。鼓励企业与高校、科研院所合作，动态化、订单式培养产业人才。鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动人员创
17、新创造积极性。(五)充分发挥行业协会的作用，推动产业行业社会化管理成立区域产业协会，统一对全行业的指导。建立行业发展研究咨询机制，针对产业发展的重大问题，委托协会开展调研，提供发展战略、项目投资、技术创新等决策咨询服务，引导企业和投资者落实国家产业政策和行业发展规划，加强行业自律，提高行业整体素质。(六)优化投资环境优化服务机制。完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。优化发展模式。根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规划的实施，积极引导产业关联项目或企业向重点园区***，集群发展。加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地，促
18、成产业发展高地、成本洼地。优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多种合作模式，合作共建，推进项目落地。(七)强化知识产权加强产业企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力，支持企业发展名牌产品和创品牌活动，进一步加强对产业企业知识产权创造和保护的扶持力度。不断完善知识产权保护相关法规，研究制定适合产业发展的知识产权政策。推进高新技术企业实施知识产权战略，建立产业企业知识产权预警机制，积极开展应对知识产权侵权、国际知识产权保护等问题的研究。(八)深化管理体制***加快转变部门职能，积极推进行业领域事项***，完善市场准入制度，加强诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。(九)开展宣传教育
19、和检查加大培训力度，开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣传活动，提高对行业政策的理解与参与，使行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查，对不执行行业生产和使用有关规定的，要加强***监督和通报批评。附：重点项目重点项目：xx集团有限公司xx项目一、项目名称及建设性质（一）项目名称xx项目（二）项目建设性质该项目属于新建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以覆铜板为核心的综合性产业基地，年产值可达92000/00万元。二、项目承办单位xx集团有限公司展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下
20、，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制***和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。三、战略合作单位xxx有限责任公司四、项目提出的理由当前，地区将进入以转型促发展的
21、新阶段，工业发展仍处于大有可为的战略机遇期，同时也将面临着发展环境复杂多变的严峻挑战，加之生产要素瓶颈等制约，任务艰巨而紧迫。坚持走绿色循环低碳发展之路，以转型升级和提质增效为核心，积极推进传统产业转型升级，发挥新兴产业引领作用，着力推进“中国制造2025”和“互联网”行动计划，构建生态文明引领、资源高效利用、产业相互融合的循环型的现代工业体系，大力推行新型工业化，塑造生态型工业城市特色，全面实现小康社会的发展目标。五、项目选址及用地综述（一）项目选址方案项目选址位于xx产业示范基地/地理位置优越，建设条件良好。（二）项目用地规模项目总用地面积73333/26平方米（折合约110/00亩），项
22、目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。五、土建工程建设指标项目总建筑面积81399/92平方米。六、项目进度规划本期工程项目建设期限规划20个月。七、投资估算及经济效益分析（一）项目总投资及资金构成项目预计总投资35904/03万元，其中：固定资产投资28017/01万元，流动资金7887/02万元（二）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入92140/09万元，税后净利润7596/89万元，达产年纳税总额6829/61万元，财务内部收益率22/00%，全部投资回收期6/42年。重点项目：xxx有限责任公司xx项目一、项目投资单位概况（一）项目投资主
23、体xxx有限责任公司（二）项目负责人xxx（三）项目单位简介公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。二、项目背景经济社会发展中的一些挑战和风险依然存在，发展不充分、不全面、不平衡仍是主要矛盾。一是产业结构优化步伐不快
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