社会事业无锡动漫产业的发展现状%瓶颈及对策周志海 王晓彦工作研究自 RZZO 年以来，国产动画片制作完成的时间总量每年以超过 RO!的速度在递增，RZZV 年首次突破了 Z 万分钟，RZZd 年超过了 T 万分钟，RZZK 年有动画产业基地，其整体实力也连年提升一时间，动漫产业在无锡同样变得炙手可热起来然而，近期我们通过对全市多家动漫企业的座谈和走访发现，无锡动漫业的发展道路并非一马平川，繁荣背后也有隐忧一!无锡动漫业的发展现状及主要特 点近年来，无锡把加快发展动漫产业作为结构调整和产业转型的重大突破口，注重发挥政府主导力%行业起步迅速%发展平稳其主要特点如下：! 政策推动效应初显! 从 RZZ_ 年至今，全市已累计下拨专项资金近 TZZZ 万元，用于动漫原创项目的补助和奖励政策的覆盖面%奖励扶持的力度%引导服务的水平，在省内%甚至全国都处于前列# 载体建设持续加强! 目前，全市已初步形成!一个基地%多个园区的发展格局，新区创新创意产业园%滨湖太湖科教产业园%太湖数码影视动画产业园等相继建成，园区面积从 RZZO 年的 O 万平方米，发展到现在的 Z 多万平方米，动漫行业集聚效应明显$ 大型活动有力助推! 为不断扩大无锡动漫业极策划联合有关部门在锡举办大型动漫活动% 市场主体发展迅速! 仅过去的一年，全市就新增动漫原创%网络游戏%版权交易等企业 T 家截止到 RZZK 年底，全市动漫相关企业达到了 dZ 余家，注册资本超过了 亿元此外，无锡动漫企业中不乏来自于日%韩等动漫发达国家的外资企业，外商投资的动漫企业达 R 家$%& 产业实力得到增强! 无锡动漫业坚持实行原创和加工的双轮驱动，大力推进!项目攻关和!衍生产业推进两项计划，不断促进产业技术升级和产业链的拓展，产量和效能逐年提升二!无锡动漫业的发展瓶颈分析到了业界的广泛认可但与此同时，技术要求高%生产周期长%资金压力大等问题也困扰着无锡的动漫企业%尤其是原创动漫企业其发展前景虽好，但发展瓶颈已现! 前期投入大 使企业普遍 感到资金压 力 明显!企业所填的调查问卷显示，资金问题是企业经营过程中遇到的最大问题，约 OZ的原创动画公司将资金问题摆在了首位他们认为，原创动画的创作和发行周期长%投入大，以一个自筹资金 OZ 万元的企业为例，一般也只能支撑两到三年，届时，如果没有持续的资金注入，企业的选择只能是关门大吉而从动漫企业的注册资本分析，OZ 万元以下的中小企业接近半数而这一数字尚不包括那些虚假出资后注册资本虚高的企业# 制播价格倒挂弱化了企业的盈利 能力! 相对于调查问卷显示的近 dZ#的加工型动漫企业略有盈余或持平的情况，原创动漫公司的经营只能以惨淡来形容在被调查的 家专营原创动画的公司中，亏损的为 d 家%R 家持平% 家略有盈余，亏损企业比例达到了 VT$在分析亏损的原因时，许多企业将其部分归咎于生产成本与电视台购片价格的!倒挂据企业反映，目前央视购片价格已为行业内最高，但也只有 OZZ 元 g 分钟，远远低于平均每集万元的生产成本；而大量动漫节目在地方电视台播出时甚至没有购片费$ 高风险性导致企业融资渠道单一 ! 在走访过程中许多动漫企业均表示，尽管代加工利润微薄，但有时宁愿选择代加工也不敢涉足原创领域，原因在! #工作研究于***设计开发的风险比代加工大得多，而这也是动漫企业融资困难的原因之一从无锡的现状来看，虽然自 RZZO 年以来，动漫行业的!资金洼地效应一度明显，投资热潮涌动但尚未成熟的盈利模式逐渐消耗着投资者的热情在只见投入不见获利的现实面前，许多民间投资者采取了观望的态度，而银行%担保公司又对动漫公司的股权价值缺乏信心，不愿意为企业办理股权***! 行业整合不充分! 缺乏骨干企业和品牌效应相对于全国第四的原创动画总量而言，无锡动漫企业形成在国内外有较强影响力和较高知名度的企业及品牌，一些产品也缺乏足够的创意和技术含量无锡整个动漫行业显得群龙无首，企业与企业之间个性化%特色化不明显，行业分工也不尽合理%科学和细致# 信息交流不畅!完整的产业链尚未形成 从某种意义上而言，动漫产业之所以被各级政府列入重点发展的行业，正是因为其产业链长%受惠行业多而从目前无锡动漫企业的经营来看，大都只是局限在代加工和原创动画两大方面，至于其他相关行业不畅，缺乏沟通和交流是一个重要方面$ 供需矛盾引发人才危机超过 RZ!的被调查企业将引进和留住人才视为企业发展过程中的首要问题从调查情况来看，动漫企业的危机主要来自于三个层面：一是学用脱节，学校培养的人才用不上；二是自己培养的人才留不住；三是高端人才匮乏从当前来看，无锡缺的不是基础性的绘制人才，而是专业的编剧%导演以及产品研发%市场运作高手% 认识存在误区! 导致动 漫产品同质化现象 严重从欧美%日本等动漫业较为发达的国家来看，动漫产品的受众绝不仅仅是未***，从其市场份额来看，_Z的动漫作品及其衍生品是面向广大成年想到的就是小朋友而这直接导致两个后果：一是引等的制作公司少之又少，导致无锡整个动漫产业其实是!跛着腿在走路；二是出产的作品也是以儿童片为主，无形中放弃了很大一块!阵地，导致无锡整个动漫产业蛋糕难以做大& 政策机制存有瑕疵! 客观上加剧了动漫企业的生存困境 应该说，近年来，从***到地方对动漫$%社会事业政策壁垒在短期内尚无法完全消除一是审批制度不尽合理；二是许可证门槛设置过高；三是部分优惠措施实效性不强其中企业反响最大的是关于享受免税优惠的举措企业认为，一年期的优惠时间显然不符合动漫企业的发展规律，因为对于大多数原创动漫企业而言，一年时间是无论如何出不了成果的，因此优惠政策也就变得没有什么实际意义三! 从全局的角度看促进无锡动漫产业发展的主要思路和举措当前，要以创意为源泉%人才为基础%科技 为动力%产业化为方向，在政府的积极引导%企业的 自主竞争和市场的优胜劣汰中不断破除无锡动漫产业的发展瓶颈，促进无锡动漫产业的又好又快发展 注重提高创新创意能力! 不断提升企 业核心竞争力 动漫产业的竞争，核心在于原创力的竞争政府要引导动漫企业和高校%科研院所设立联合研发中心，鼓励企业具有自主知识产权的动漫游戏关键技术的研发和产业化，鼓励海外片加工企业从单一加工型向加工原创型企业发展，在创新中提高无锡动漫的竞争力而作为企业而言，则要以原创动画为主攻方向，选准创作体裁，加大研发力度，重点可以放在手机动漫的开发等新领域( 不断完善经营体系!改善企业盈利能 力 这里的经营包括生产%销售等诸多环节调查问卷显示：约有 RZ#的动漫企业将产品的销路作为企业生存发展的首要问题同时，统计资料表明，从事动漫原创%加工%培训等多种业务的企业，其亏损率比单一从事原创业务的要低很多为降低经营风险，动漫企业必须学会多点开花如不断拓展业务范围，积极开展多种经营，注重开发以***为目标的动漫作品和网络游戏，不断增大网游在无锡动漫产业中所占的比例探索动漫企业与新闻媒介%旅游名胜%实体企业的合作，积极拓展海外市场，不仅做大代加工的市场份额，还要争取原创动画的出口创汇) 着力做大衍生产业!增强企业造血功能 不断延伸的产业链是保证动漫行业盈利的重要支点相较于动漫产品本身而言，其衍生品的市场空间更大为此，政府部门要利用手中的资源优势，为动漫企业牵线搭桥，构建合作桥梁，以提升无锡动漫产业的关联度和辐射力，打造!原创$研发%加工&销售的产业链! 多方***融资平台! 缓解企业资金压 力 当! #社会事业前，在政府投入%奖励等政策性投资不会有太大增长展对象%放宽条件等方面下功夫要在企业%银行%担保公司之间架构起合作的纽带，鼓励银行等在担保条件%***额度等方面给动漫企业以适当的优惠要将无锡动漫的宣传%推广向国外延伸，吸引国外资本的注入，以期一举多得，不仅解决动漫企业的资金!***，更得到先进的技术%智力支持! 积极加强行业整合!引导企业做大做精 培育一批骨干企业既是动漫产业发展的必然选择，也是无锡动漫整体实力提升的重要标志为此，首先，必须改变思路，不拘泥于量的增长，强调市场竞争，在优胜劣汰中淘汰落后企业其次，坚持本地培育和对行业龙头加快规模扩张，发挥在全市范围内的带头示范作用第三，利用无锡!一基地%多园区的规模潜力和发展优势的动漫企业，不断提高无锡动漫业语权，逐步明确行业标准，并为会员%企业和社会各# 整合教育资源!不断培养和挖掘人才 人才是一个地区动漫产业能否持续兴旺的决定性因素当资源，实现教育培训的社会化如引进专门的动漫人才培训机构，有的放矢地做好人才培养工作；引导企业与无锡高等院校%文化产业公司等的合作，引导企业加强与央视无锡基地的交流，以实现 在制片%编$ 加快政策改进!完善公共服务体系 在动漫企业发展的关键时期，完善的公共服务体系显得尤为重要首先，要确保政策的连续性政府部门要针对当前宏观经济形势的变化和中小动漫企业的实际困难，从投资融资%信用担保等方面进一步完善扶持政策，并在动漫企业注册入驻%场地租金等方面给予更多更好的优惠其次，要改善政策的有效性针对企业对于奖励返还时间过长%营业税免税年限过短等问题，相关职能部门要以企业所需为根本着眼点，认真研究解决的办法，在政策允许的范围内尽量让企业$%工作研究得实惠第三，要把握政策的灵活性如主管部门要进一步加强监督引导，探索实施动画作品的分级管理，并在动漫企业许可证的发放等方面放宽条件等四!坚持准入和监管相结合进一步发挥工商部门在动漫产业发展过程中的助推作用相对于广电%文化等与动漫企业发展关联度较高的部门而言，工商行政管理机关在动漫企业的发展过程中!话语权不多但即便如此，我们也应该充分利用和延伸工商职能，坚持准入和监管的合一，在动漫企业的发展过程中履应履之职%尽应尽之责% 充分发挥登记职能! 为动漫企业营造 宽松的准入环境 针对无锡动漫企业大都集中在园区的现状，与各园区动漫办建立联系人制度，定期至各园区现场办公，提供登记指导服务对引进的大型动漫企业实行专人负责制度，注册部门指派业务熟%素质高的干部实行一对一定点服务放宽对中小企业经营范围的行业***，涉及动漫企业衍生产品的开发%生产等情况的允许跨行业经营放宽动漫企业注册资金分期到位条件，以缓解企业资金压力千方百计为动漫企业的股权出资%出质登记提供便利，给予指导& 积极引入行政指导! 为动漫企业营造 良好的发展环境对于动漫企业异地经营%注册资金未到位%逾期未年检等轻微违法行为，积极引入行政指导制，采取先提示%后处罚的办法，限期整改，尽量避免因处罚过重而引发企业生存危机 加大监管力度! 为动漫企业营造 公平的市场环境虽然从目前来看，无锡动漫企业及其产品整体影响力还不是很大，盗版%侵权的现象还不严重，但从长远来看，品牌保护必须抓早抓紧为此，工商部业进行商标注
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